江苏省环境保护厅关于认真做好“说清排污总量”有关工作的通知
（苏环控〔2006〕3号）
各省辖市环保局：
排污总量是环境保护工作的基础，说清排污总量是环保部门的基本职责。1980年，我国就建立了环境统计制度，以后又建立了排污申报制度，还进行过几次大规模的污染源调查。近十年来，随着污染源在线监测、地面水和大气环境自动监测等工作的开展，以及其他现代化统计、分析手段的应用，说清排污总量的工作条件日趋成熟。目前，各级环保部门对于排污总量“不能说清楚”“不想说清楚”“不敢说清楚”的情况还比较普遍，“几本帐”、“帐外帐”、“糊涂帐”的现象仍然存在，影响和制约了各项环境保护工作的开展。为履行好环保部门的基本职能，适应新形势下环境保护工作的需要，完成好“十一五”环保工作任务，我厅决定组织全省各级环保部门下大力气开展“说清全省排污总量”这一基础性工作。
说清排污总量涉及环保部门在社会上的形象，是改变粗放型环境管理模式的重要措施，各级环保部门要高度重视这项基础性工作，“一把手”要亲自抓，指派专人负责这项工作；要组织专项的环保工作人员和企业填报人员的培训，保证排污申报数据质量；要保证足够的资金投入；要加强对工业污染源的监督监察，把握好达标排放情况。各地可以先选择部分地区进行工作试点，在取得阶段行成果并经省市两级审核后全面推开。
排污申报、污染源监测是说清排污量的基础工作，各地在开展这项工作过程中，可以从发改、经贸、统计部门广泛收集与排污总量有关的平行资料，组织有关处（科）室认真讨论，科学合理地应用好有关数据，从当地实际情况出发确定排污系数，力求得到一个比较正确的排污量。各地一定要坚持实事求是的原则，有一报一，坚决杜绝瞒报、虚报现象。此项工作列入各市2006年度工作考核目标，务请按时高质量地完成本次测算工作。
为规范和统一测算工作，提出如下工作要求：
一、污染因子。水污染物以化学需氧量（COD）为主要因子；大气污染物以二氧化硫为主要因子，尤其以工业污染源排放量为重点。
二、测算及考核验收要求。以县（市、区）为测算单位，省辖市组织复核并汇总，省组织考核验收。
三、时间安排。2006年6月底前各县（市、区）环保局完成2005年度排污总量的测算工作，8月1日前省辖市环保局完成复核和汇总工作，8月底前省厅完成考核验收工作。
