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1、生态经济体系建设
循环经济要求按照生态规律组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质就是生态经济，因此，要把发展循环经济作为生态市规划的核心内容。规划要运用循环经济理念指导区域发展、产业转型 ，对资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率、废弃物最终处理率等方面提出明确的要求，在生产过程、厂际之间、园区之中、区域之内，通过产业链、物流网，规划形成共生互动的生态产业；在一、二、三产业，生产和消费两大领域，企业、区域、社会三个层面，明确提出开展循环经济试点的企业单位（工业园区、工业集中区生态农业园区等）、开展清洁生产的企业单位、通过ISO14000论证的单位数量及实施计划。
生态经济（循环经济）体系建设必须单设专门章节，有条件的地区，可单独编制循环经济发展规划。
2、污染防治与生态环境建设
由于经济持续高速发展，水和大气的污染防治工作仍将是我省今后一段时期的重点工作。因此，要把水和大气的污染防治作为生态市建设近期工作的重点。规划要明确提出区域环境质量控制的目标、污染防治的重点、主要污染物排放总量削减目标以及相应的工程及管理措施；要重视和加快污水处理厂、垃圾填埋场、有毒有害废物处理处置设施等环境基础设施建设，提出具体的建设进度表；针对区域内重点和突出的生态环境问题，提出具体的解决方案和工程措施；对区域内已遭到破坏的生态系统，必须提出重建和恢复方案；针对经济社会发展的趋势，预测分析今后可能出现的环境问题，并提出预防和解决措施。
3、自然保护与资源保障体系建设
对区域内自然和社会环境开展调查，提出自然保护的重点区域和对象，对影响和维护区域生态安全和可持续发展的自然资源和生态环境，特别是饮用水源的保护，必须提出最严格的、强制性的具体保护措施。
资源是经济社会发展的基础，对辖区内水资源、海洋资源、矿产资源、生物资源和土地资源，必须提出具体的保护措施，同时要规划开发和利用清洁能源。
4、生态人居体系建设
除了要对人均公共绿地面积等人居生态指标提出明确的建设目标外，要把改善农村人居环境质量作为《规划》的重点。近期内，农村生态人居建设应紧紧围绕社会主义新农村建设，认真开展以“六清六建”为重点的农村环境综合整治，对区域内所有镇村必须提出完成“六清六建”的具体计划和时间表；城市生态人居建设，应以创建绿色社区为重点，详细列出辖区内创建绿色社区的比例及时间进度表。
根据生态县（市、区）的创建目标，明确提出辖区内所有乡镇创建全国环境优美乡镇的时间进度表。
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