（十五）推行行政执法责任制。行政执法责任制是行政工作责任制的重要组成部分和主要内容。要高度重视推行行政执法责任制工作。要组织好学习宣传和培训工作，依法界定执法职责，完善配套制度，开展评议考核。要依法规范行政执法行为，优化执法环境，努力提高行政执法人员依法履行法定义务的能力。行政执法评议考核要纳入政府目标管理责任考核的范畴，实行奖惩兑现。要实行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度。对持无效证件或不出示行政执法证件的人员进行的执法行为，行政相对人有权拒绝，依法维护自身合法权益。
（十六）实行规范性文件前置审查制度。凡市人民政府各部门代市人民政府草拟的规范性文件，一律先报市人民政府法制办审核，再按有关程序报批公布。市人民政府各部门制定的规范性文件，应报市人民政府审查同意后，方能在媒体上公布。各县（区）人民政府也要建立规范性文件前置审查制度。
（十七）完善政府部门目标管理责任制。要建立政府部门目标管理责任制度，按年度向社会公布部门职责、工作任务、工作目标以及完成情况，列入人大监督和政协民主监督范围，作为对部门绩效考核和行政监督的内容。探索建立政府部门绩效评估指标体系，将部门的行政效率和行政成本量化，作为对部门绩效评估的重要依据。各级政府每年要根据部门的法定职责、党委和政府的重大工作部署以及部门的工作指标，对政府部门履行法定职责、完成工作目标、使用财政资金、依法行政以及工作效率等方面的情况进行综合考评。
（十八）完善公务员绩效考核制。要改进公务员考核办法，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉等五个方面，重点考核工作实绩。要建立健全分类分级考核制度，有针对性地进行考核。要突出量化考核的作用，建立以能力与业绩为导向的公务员绩效考核指标体系。考核机关年初应公布考核方案，明确考核的内容和标准，并加强经常性考核，完善平时考核与定期考核相结合的制度，将平时考核结果作为年终考核的主要依据，将年终考核结果作为公务员奖惩、任免和工资升降等的重要依据。
六、加强领导，加大监督力度
（十九）实行部门首长问责制。部门行政首长对本部门行政事务全面负责，并对其行使职权引起的后果承担责任。对不依法履行法定职权造成重大失误或不良影响的行政部门，应当追究部门行政首长的责任。对执行上级机关的决策和部署不力，违反规定进行决策发生重大失误，不认真履行职权以及其他造成严重后果或不良影响的行政部门，可采取责令限期整改、通报批评、取消评先资格、责令辞职和建议免职等行政处理方式问责。涉嫌违反政纪应当给予行政处分的，由行政监察机关或任免机关处理。涉嫌违反党纪的，移送党的纪律检查机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
