南京市发展和改革委员会规范性文件制定和备案规定
第一条 为规范本委规范性文件制定行为，完善规范性文件备案制度，加强规范性文件监督管理，根据省政府《
江苏省规范性文件制定和备案规定》、《江苏省发展和改革委员会规范性文件制定和备案规定》，结合本委实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件，是指由本委依照法定权限和规定程序制定，涉及公民、法人和其他组织权利义务，并具有普遍约束力、在一定时期内可以反复使用的文件。
第三条 规范性文件的制定和备案应当遵循以下原则：
（一）符合法定权限和程序，维护法制统一，保证政令畅通；
（二）体现职权与责任的统一，促进职能转变和管理创新，提高行政效率；
（三）坚持以人为本，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
第四条 规范性文件制定和备案工作，纳入本委依法行政考核目标。
规范性文件制定与备案工作主要考核以下内容：
（一）规范性文件备案材料的提交情况；
（二）按规定报备的规范性文件被审查情况；
（三）已发布的规范性文件在本委门户网站公布情况；
（四）规范性文件按规定清理的情况。
第五条 本委职责范围内的事项，根据需要可以制定规范性文件，同时应当本着精简、效能的原则予以控制。
第六条 规范性文件的名称，可以根据需要称“决定”、“办法”、“规定”、“细则”、“意见”、“通告”等，但不得称“条例”。
法律、法规、规章和上级规范性文件已经明确规定的内容，本委原则上不重复制定规范性文件。
除内容复杂的外，规范性文件一般不分章、节。
第七条 规范性文件应当以实施法律、法规、规章或者上级行政机关的相关规定为主，不得创设下列事项：
（一）行政许可；
（二）行政处罚；
（三）行政强制；
