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杨学峰 解忠娟 张文滨 |
| 7.积极争创省级园林城市。搞好十大配套工程建设，力争年内通过省级验收。 | 胡炳山 | 李金华 姚和民 | 市城管执法局 | 王 玲 |
| 8.加快北海新区规划建设步伐。推进基础设施建设，落实各项优惠扶持政策，尽快打造推动滨州发展的重要增长极。 | 韩奎祥 高发明 | 杨光军 | 北海新区 筹委会 | 刘 宁 |
| 五、积极推动经济结构调整 | 1.深入实施“科技强市”战略。全市高新技术产业产值实现较快增长，提高企业自主创新能力，力争突破450亿元；抓好清华大学博士生社会实践基地建设。 | 孙承志 | 丁爱军 邵振魁 | 市科技局 | 张 军 崔金光 田俊杰 姚华军 |
| 2.加快发展现代服务业。完成《滨州市2008-2012年现代物流业发展规划纲要》，加快服务业“三大载体”培育建设，膨胀壮大现代物流业、商贸流通业、旅游业、文化体育业、房地产业、金融保险业等现代服务业产业。2009年，全市服务业增加值增速达到19.9%，占GDP比重达到29.7%，服务业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重达到32%，社会消费品零售总额增速达到16.5%。 | 孙承志 | 丁爱军 杨焕清 | 市服务业 办公室 | 石建中 刘春成 |
| 3.全面推进旅游强县、强镇、强村建设，大力发展红色、生态、民俗、工业、农业旅游，进一步提高旅游业发展水平。 | 孙承志 | 丁爱军 李 军 | 市旅游局 | 张传礼 |
| 4.加快大中型企业二三产业剥离，促进现代服务业发展。 | 孙承志 胡炳山 | 丁爱军 崔明月 张友庆 杨焕清 | 市地税局 市服务业 办公室 | 杨新丽 刘春成 |
| 五、积极推动经济结构调整 | 5.强化税收管理，调整收入结构。深入挖掘潜力，不断提高地方税收占总税收的比重。 | 胡炳山 | 崔明月 韩智勇 张友庆 | 市国税局 市地税局 | 赵炳坤 杨新丽 |
| 6.加快滨州高新技术产业开发区筹建步伐。 | 孙承志 | 傅成栋 邵振魁 | 高新区筹委会 市科技局 | 郭华庆 李文柳 |
| 7.加大帮扶惠民县、阳信县工作力度，促进县域经济协调、快速发展。 | 市政府“帮扶惠民、阳信”的领导，市直“帮扶惠民、阳信”的部门 |
| 六、进一步深化改革开放 | 1.积极推进财税体制改革。实施增值税转型改革，清理行政性收费和政府性基金，全面推进部门预算改革和“乡财县管”，不断深化非税收入管理、政府采购等改革。落实燃油税费改革，认真做好相关配套工作。 | 胡炳山 | 崔明月 王秀夫 韩智勇 张友庆 | 市财政局 市国税局 市地税局 | 李春华 庞 飞 王世磊 |
| 2.提高招商引资实效。积极推进香港、欧洲、中东等重点区域招商。直接利用外资1.6亿美元，增长10%。实行更加优惠的招商引资政策，结合产业招商实施方案和黄河三角洲开发及北海新区建设，加大境内招商的力度。 | 万永格 | 游华东 赵景杰 刘树平 | 市外经贸局 市招商局 | 王建亭 宋光伟 |
| 3.切实转变外经外贸发展方式。克服金融危机造成的不利影响，积极作为，实现对外贸易平稳增长。进出口49亿美元，其中出口25亿美元，进口24亿美元。争取进出口增幅略高于全市GDP增幅。 | 万永格 | 游华东 赵景杰 | 市外经贸局 | 杨立新 郭永业 |
| 4.继续推进和完善国有企业股份制改革，规范优化国有企业股权结构，依法完善公司法人治理结构。 | 孙承志 | 王 博 宁守东 | 市国资委 | 于宗华 |
| 5.抓好第七届银企合作促进会已签约资金的落实，到位90%以上。组织开展好第八届银企合作促进活动，争取签约资金900亿元。 | 胡炳山 | 崔明月 王树丛 郑现中 | 市金融证券办 市人行 | 王学刚 彭凤祥 |
| 六、进一步深化改革开放 | 6.积极培植上市后备资源，加大企业上市工作力度，年内力争2-3家企业上市。 | 胡炳山 | 崔明月 王树丛 | 市金融证券办 | 赵 鹏 |
| 7.全力支持滨州经济开发区发展，提升其他省级开发区承载能力。 | 万永格 崔其忠 | 游华东 赵景杰 | 市外经贸局 | 侯雪冬 |
| 七、强化资源节约和环境保护 | 1.深入实施“节能减排全民行动”。积极开展循环经济园区和企业创建活动，推行清洁生产，淘汰落后产能；严格环评和“三同时”制度落实，推动新上项目进区入园、集约发展；集中解决小清河、海河流域水质达标问题；抓好61户省控重点污染企业的监管工作，8家城市污水处理厂满负荷运营，确保达标排放；继续推进生态市建设，积极创建环保模范城市。 | 韩奎祥 | 韩 杰 王惠军 朱兴新 | 市环保局 市统计局 | 王景志 赵立峰 张新颖 |
| 2.健全完善节能减排责任制。严格考核监管，抓大户、抓重点，确保如期完成“十一五”节能减排任务；抓好重点行业和56户重点用能企业的节能工作，抓好循环经济、节能监察、能源计量、节能标准化和能源统计工作；完成万元GDP能耗降低5.83%的目标。 | 韩奎祥 孙承志 | 杨光军 王 博 耿同庆 朱兴新 | 市经贸委 市统计局 | 郭玉冰 张新颖 |
| 3.依法推动《海洋功能区划》修编工作。严格落实海洋功能区划制度，完成海域使用动态监管中心二期建设，抓好海域使用权招标拍卖出让工作。 | 尚龙江 | 李殿文 马明德 | 市海洋与 渔业局 | 苏洪山 |
| 4.严格耕地和基本农田保护，科学编制新一轮土地利用规划，盘活存量土地，提高土地集约利用水平。 | 胡炳山 | 李金华 王永祥 | 市国土资源局 | 李红军 |
| 八、全面推进社会建设和谐发展 | 1.优先发展教育事业。全面实施素质教育，推进教育改革创新，完善义务教育经费保障机制。规范发展学前教育，进一步提高义务教育和普通高中教育办学水平。大力发展职业教育，加快高等教育改革发展。 | 崔娅妮 | 张玉金 高中兴 | 市教育局 | 崔方锋 |
| 2.全力备战全运会、省运会。按期完成第十一届全国运动会体育场馆建设任务，确保顺利启用。积极参加全运会，承办好柔道、武术两个项目。做好参加省运会的准备工作。 | 崔娅妮 | 张玉金 赵 军 | 市体育局 | 宋淑萍 |
| 八、全面推进社会建设和谐发展 | 3.大力推进文化繁荣。全面启动市文化中心（市博物馆、市图书馆、市艺术馆、滨州大剧院）建设；全市80%的乡镇和村建成综合文化站、文化大院；深化文化体制改革，大力发展文化产业；积极开展群众性文化活动。 | 崔娅妮 | 张玉金 边茂田 | 市文化局 | 张景亮 王 丽 |
| 4.提高医疗卫生服务水平。开工建设市公共卫生中心。加快农村卫生室改建步伐，推行家庭医生式保健服务。年内乡村卫生一体化管理率、新农合参合率、城市社区卫生覆盖率分别达到100%、98.8%和100%。 | 崔娅妮 | 张玉金 赵玉德 | 市卫生局 | 王 燕 |
| 5.全面做好人口和计生工作。人口自然增长率控制在5.5‰以内，合法生育率达97%以上，流动人口计划生育管理服务落实率达98%以上，节育措施落实率达98%以上，圆满完成省下达的任务目标。 | 崔娅妮 | 张玉金 宋家功 | 市人口与 计生委 | 丁 锋 |
| 6.确保社会稳定。进一步加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪，深入推进“平安滨州”建设。认真落实“五五”普法规划，推进依法治市进程。强化矛盾纠纷排查调处，切实做好法律援助工作。深化信访制度改革，开展社情民意调查，拓宽群众诉求渠道。全力维护全市民族团结、宗教和谐、社会稳定。 | 韩奎祥 崔娅妮 张兆宏 韩吉顺 | 及建冰 张玉金 王建泉 杨守岭 刘长生 朱兴新 | 市公安局 市司法局 市信访局 市民宗局 市统计局 | 张海峰 张双成 冯 燕 张 援 王玉德 |
| 7.狠抓安全生产。防范和杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，事故总量持续下降，全面完成省控指标，亿元GDP、十万人事故死亡率低于全省平均水平，确保安全生产形势平稳，整体工作居全省前列。 | 孙承志 | 王 博 皮台田 | 市安监局 | 刘 波 |
| 8.进一步完善城市社区工作机制，建成200个农村社区。 | 张兆宏 | 及建冰 李福友 | 市民政局 | 陈福林 |
| 9.建立完善双拥工作和民兵预备役建设长效机制。 | 刘志钢 张兆宏 | 赵 起 杨光军 及建冰 李福友 | 滨州军分区 市民政局 | 赵风雨 逯相斌 |
| 八、全面推进社会建设和谐发展 | 10.严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为，扎实开展流通领域农资商品质量定向监测工作。加强市场监管，确保食品、药品质量安全，切实维护市场消费安全。 | 孙承志 尚龙江 | 王 博 李殿文 张庆升 李 涛 张炳宣 | 市工商局 市食品药品 监管局 市农业局 | 刘建勋 张延国 刘玉和 |
| 11.做好对口支援四川禹里乡灾后恢复重建工作。 | 胡炳山 | 及建冰 | 市援川办 | 罗俊林 |
| 九、着力保障和改善民生 | 1.就业再就业工程：全市实现城镇新增就业3万人以上；城镇登记失业率控制在4.6%以内；农村劳动力转移就业5万人；努力拓展境外就业空间。 | 张兆宏 尚龙江 | 杨光军 李殿文 王 力 张炳宣 | 市劳动保障局 市农业局 | 李树田 马兴伦 |
| 2.弱势群体基本生活保障工程：提高农村低保标准，由现在的每人每年900元提高到每人每年1000元，将所有符合条件的农村困难群众纳入保障范围，做到应保尽保；建立低保标准与低收入居民消费价格指数挂钩的联动机制；探索建立低保边缘家庭临时救济制度。 | 张兆宏 | 及建冰 李福友 | 市民政局 | 李洪岩 |
| 3.社会保险扩面工程：扩大社会保险覆盖面，基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数达到32万人、34万人、20.5万人、24万人、14万人；城镇居民医疗保险基本实现全覆盖，提高医疗保障水平；做好新型农村养老保险试点工作。 | 张兆宏 | 杨光军 王 力 | 市劳动保障局 | 孙善君 |
| 4.社会福利设施建设工程：搞好渤海革命老区纪念园的建设管理，争创国家重点烈士纪念建筑物保护单位；儿童福利院完成建设任务并投入使用；搞好流浪儿童救助保护中心规划设计，争取开工建设。 | 张兆宏 | 及建冰 李福友 | 市民政局 | 李洪岩 苏庆岭 |
| 九、着力保障和改善民生 | 5.住房保障工程：建设经济适用住房20万平方米；建设廉租房4万平方米。 | 胡炳山 | 李金华 刘来河 | 市建设局 | 张 海 |
| 6.农村基础设施建设完善工程：新建农村公路1400公里，改造农村公路危桥36座；改造河道闸带危桥57座；解决和改善农村居民20.75万人饮水安全问题；建设农村沼气池5000个。 | 韩奎祥 尚龙江 高发明 | 李殿文 韩 杰 王少青 张炳宣 | 市交通局 市水利局 市农业局 | 王玉超 李继臣 王建文 李志刚 |
| 7.农村中小学改造工程：维修改造农村中小学校舍14万平方米；实施农村中小学热水、热饭、暖气、改厕工程，完成11处省级试点项目工程建设。 | 崔娅妮 | 张玉金 高中兴 | 市教育局 | 成延华 |
| 8.困难学生资助工程：落实好普通高校、中职学校和普通高中政府助学金政策；做好全市家庭经济困难学生资助工作。 | 崔娅妮 | 张玉金 高中兴 | 市教育局 | 成延华 |
| 9.全民健康工程：完善基本医疗卫生制度，实现15分钟医疗救治服务圈，确保广大人民群众病有所医。 | 崔娅妮 | 张玉金 赵玉德 | 市卫生局 | 王 燕 |
| 10.老龄、残疾人救助工程：帮助500名残疾人实现就业；帮扶500户贫困残疾人脱贫；为1万名残疾人搞好康复服务；落实90-99岁无离退休老年人养老补贴制度；完善80岁以上农村老年人免费参加农合机制。 | 张兆宏 | 及建冰 石祯祥 骆希岱 | 市残联 市老龄办 | 赵 滨 孙宪国 赵 军 |
| 十、切实加强政府自身建设 | 1．创新管理服务方式。科学、合理界定部门设置，理顺部门职责关系，明确政府职能定位，规范行政权力。 | 韩奎祥 张兆宏 | 杨光军 及建冰 徐玉民 | 市政府办公室 市人事局 | 荣志刚 李荣国 |
| 2.进一步优化发展环境。扎实开展“发展环境优化年”活动；狠抓人才引进，创新选人机制，严格机构编制，强化监督管理。网上审批和电子监察系统建设2009年1月-4月底安装调试，5月-10月试运行，逐步推进县（区）系统建设；推动审批服务标准化工作；积极推动“两集中、两到位”工作制度。 | 韩奎祥 张兆宏 史德高 | 杨光军 黎爱芬 徐玉民 朱万春 | 市监察局 市人事局 市行政审批 服务中心 | 万兴和 李荣国 苗福峰 |
| 3.严格落实行政问责制。实施工作目标责任制，严格考核奖惩和监督，健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，对群众反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等行为，加大责任追究力度，提高政府公信力；强化反腐倡廉制度建设，树立政府为民、务实、清廉的良好形象。 | 张兆宏 史德高 | 杨光军 黎爱芬 | 市监察局 | 万兴和 |
| 4.严格行政监督。加强监察、审计等行政监督，突出政府投资效益和国家新增投资项目审计、深化财政收支审计、抓好经济责任审计、强化专项资金审计。 | 胡炳山 张兆宏 史德高 | 崔明月 黎爱芬 张子禹 | 市监察局 市审计局 | 万兴和 王爱云 |
