常德市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定
（常政发[2004]6号）
各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
为进一步加强安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，促进经济社会协调发展，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和《湖南省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（湘政发[2004]4号），结合我市实际，特作如下决定。
一、明确目标，加强对安全生产的组织领导
各级各部门要把安全生产工作作为一项长期而艰巨的重要任务，从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步加强对安全生产工作的领导。要认真履行法律、法规赋予的安全生产工作职责，各级政府每季度、政府各有关部门每月至少召开一次安全生产例会，分析、布置、督促、检查本地区、本行业（本系统）安全生产工作，做出决定并形成纪要。要建立健全领导干部安全生产责任制，特别要突出抓好县乡两级领导干部安全生产责任制的落实，把安全生产工作作为衡量和考核各级干部政绩的重要内容。要树立科学发展观，坚持统筹兼顾、协调发展的方针，结合安全生产工作实际，明确安全生产工作的奋斗目标，制订安全生产中长期发展规划，把安全生产纳入经济社会发展的总体规划，实现安全生产与经济社会的同步规划、同步实施、同步发展。我市安全生产的奋斗目标是：到2007年，生产经营单位安全生产秩序明显改善，矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等高危行业事故多发的状况得到有效控制，安全生产状况稳定好转；到2010年，全市重特大事故得到根本遏制，各类事故总量大幅度下降，安全生产形势明显好转；到2020年，全市安全生产状况实现根本好转，亿元国内生产总值死亡率、十万人死亡率等指标达到全省安全生产先进水平。
二、建立控制指标体系，严格安全生产责任追究
全面落实安全生产责任，实行安全生产目标管理，建立安全生产工作目标管理考核体系和事故控制指标体系。市人民政府每年向各区县（市）政府和市直有关部门下达年度安全生产工作目标和事故控制指标，由市安全生产监督管理局按照《常德市安全生产目标管理考核办法》进行检查考核。对成绩优秀的，市政府给予表彰奖励，奖励经费列入市财政预算；考核不合格的，实行“一票否决”，被“一票否决”的区县（市）政府和市直部门，取消年度评先、评奖资格，其主要负责人及分管领导不得评先、评优和提拔。各区县（市）和市直有关部门的安全生产事故情况，由市安全生产监督管理局通过新闻发布会、简报等形式，每季度公布一次。
