重庆市人民政府办公厅转发市发展改革委等部门关于各区县（自治县）主体功能定位和开发强度以及鼓励产业意见的通知
（渝办发〔2009〕329号）
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
市发展改革委、市国土房管局、市规划局、市环保局拟订的《关于各区县（自治县）主体功能定位和开发强度以及鼓励产业的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月二十七日
关于各区县（自治县）主体功能定位和开发强度以及鼓励产业的意见
（重庆市发展改革委、重庆市国土房管局、重庆市规划局、重庆市环保局）
开展“四规叠合”（经济社会发展规划、城乡建设规划、土地利用规划、环境保护规划），是我市作为统筹城乡综合配套改革试验区的一项重要改革试验任务，是贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，推进主体功能区规划工作的一项重大举措。去年以来，按照市政府工作安排，市发展改革委会同市国土房管局、市环保局、市规划局等有关部门在6个区县进行了“四规叠合”试点。在试点基础上，结合深入学习实践科学发展观，对全市各区县（自治县）主体功能定位进行初步划分，给出开发强度和鼓励产业目录，请高度重视，强化科学发展意识，结合工作实际，加以落实。
一、各区县（自治县）人民政府要严格按照各自主体功能定位，结合国民经济社会发展“十二五”规划编制工作，科学确定未来发展方向、发展战略和发展目标，因地制宜确定本地国土空间功能分区，科学规划生产力重大布局。请市政府各部门根据各区县（自治县）主体功能定位，认真制定并配套实施与主体功能定位相适应的差别化财政、土地、产业、环保、投资、人口及考核政策措施。
二、各区县（自治县）人民政府要严格依据下达的开发强度指标，搞好国土空间规划，合理布局区域内生产、生活、生态三大空间，合理控制空间开发秩序，加强土地集约利用，提高土地利用效率。
三、各区县（自治县）人民政府及市政府有关部门要依据各区县（自治县）鼓励产业目录，统筹考虑产业布局，促进产业分类集中，发挥优势，做大做强，形成特色鲜明、集中布局的产业发展模式，尽力避免各区县（自治县）产业趋同、招商引资恶性竞争、资源浪费等。
