吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市加快推行清洁生产的实施意见》的通知
（吴政发办〔2006〕103号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市直有关部门，自治区驻吴各单位：
现将《吴忠市加快推行清洁生产的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO六年七月二十四日
吴忠市加快推行清洁生产的实施意见
为认真贯彻落实《
中华人民共和国清洁生产促进法》，根据《宁夏回族自治区加快推进清洁生产的实施意见》（宁政发[2005]15号）精神，特制定我市加快推行清洁生产实施意见。
一、目的意义
（一）推行清洁生产是坚持走新型工业化道路，加快工业结构调整升级，转变增长方式，实现可持续发展的重要途径。我市传统的高投入、高消耗、高排放的粗放型增长方式，造成了有限资源的极大浪费，加剧了日益严重的资源环境问题。按照以人为本的思想，坚持科学发展观，建立和谐社会的要求，这种传统增长方式已难以为继。为此，推行清洁生产，就是不断地推进技术进步和改善管理，提高资源利用率，减少污染物的排放，以降低对环境和人类的危害。清洁生产包括三方面的内容：清洁的能源、原材料、清洁的生产过程和清洁的产品。清洁生产的主要途径是：完善产品设计；实行原材料替代；改进生产工艺、技术；更新改造设备；实施资源循环利用和综合利用；改善运行管理等，以期实现企业经济增长方式的转变，使我市工业发展走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。
（二）推行清洁生产是提高企业竞争力的客观要求。我市产业结构中能源、原材料工业所占比重大，技术、工艺、装备水平总体上比较落后，企业管理水平和资源利用效率较低，结构性污染问题极为突出，这种增长方式已成为我市资源、能源消耗大、经济效益低、环境污染严重的根本原因。目前我市的大部分工业企业生产活动表现为“资源-产品-废弃物”的单项式直线流程，这意味着创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多。按照清洁生产的“减量化、再利用、再循环”3R原则，企业在组织生产时按照：首先从工艺的选择、原材料的使用、生产设备的选择、产品的设计入手、选择工艺技术先进，不产生或少产生对人体健康和环境危害的原材料，高效率、高产出的生产设备，在产品设计上提倡采用标准设计、使产品能便捷地升级换代，而不必整机报废，在产品使用周期结束以后，也易于拆卸和综合利用。其次对生产过程中产生的可利用的废弃物余能，再返回到生产过程中的各个环节加以利用。最后只有哪些不能利用的废弃物，才允许作最终的无害化处置。这就使生产经营者要通过技术革新、设备更新、工艺改造、综合利用、改善管理等途径提高物质转化过程中资源、能源利用率，降低生产成本，提高经济效益，为企业在市场上竞争力提升奠定了坚实的基础。
