吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市区化解乡镇债务实施方案》的通知
（吴政办发〔2006〕119号）
市政府各部门、直属机构，市区各乡镇（街道）人民政府（办事处）：
《吴忠市区化解乡镇债务实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，望精心组织，认真落实。
二OO六年八月十五日
吴忠市区化解乡镇债务实施方案
近年来，市区乡镇、街道债务负担沉重，至2005年7月乡均负债达1400万元。这些负债长期不能化解，已成为困扰市区农村基层干部和制约农村经济发展的主要障碍。但由于乡镇债务涉及面广，形成原因复杂，解决的难度很大。为了巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，促进农村经济社会发展，巩固农村基层政权，维护农村社会稳定，按照《自治区人民政府关于切实化解乡镇债务的若干意见》（宁政发〔2006〕74号）政策精神，现就市区切实化解乡镇债务提出以下实施方案：
一、化解乡镇债务的指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，认真贯彻《中共中央、
国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和《自治区党委、人民政府关于推进社会主义新农村建设做好2006年农业和农村工作意见的通知》 （宁党发〔2006〕8号），按照“制止新债、摸清底数、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，以巩固农村税费改革成果，强化农村基层政权，保护农民合法权益，促进农村经济健康发展，维护农村社会稳定为宗旨，以深化改革、发展经济、强化监管为途径，运用行政、经济和法律手段，采取多种形式和办法，积极化解，稳步推进，促进农业和农村经济健康发展。
（二）目标任务
从2006年开始，力争用3－5年的时间将市区乡镇债务予以化解，每年化解乡镇债务25％－30%，争取2010年前实现目标。
（三）基本原则
1、坚持以市区为主、市乡联动的原则。市区和乡镇都要切实承担起责任，制定分阶段化解的目标，积极稳妥地开展乡镇债务化解工作。
2、坚持依法依规的原则。严格依法办事，完善政策规定，规范操作行为，严肃工作纪律，严禁弄虚作假。
