（一）广泛开展群众性体育健身活动，进一步提高人民群众的体育意识和健康水平
经过5年的努力，使全市经常参加体育活动的人数达到总人口的40%左右，其中城市达到45%左右；达到《国民体质测定标准》合格级以上标准的人数不断增多；达到《学生体质健康标准》合格标准的学生数占学生总数的90%以上。
（二）加强公共体育健身场地和设施建设，提高社会体育场地设施开放程度
继续完善宣传文化体育中心户的培育，不断加大农村公益性体育场地设施建设力度；充分利用城市广场、公园等公共场所和适宜的自然区域建设全民健身活动基地，保证城市社区和农村乡镇（村）的经济实用型公益性体育场地设施明显增加；加强与教育部门和有关部门的协调，加快学校及单位所属体育场地设施向社会开放步伐；积极引导社会资金建设体育健身和休闲场地设施。力争到2010年，人均体育场地设施面积达到1.5平方米。
（三）健全社会化群众体育组织网络，发展壮大群众体育骨干队伍
到2010年，在城市社区和农村乡镇逐步建成一批社区体育俱乐部或体育活动站，不断完善乡、镇文化体育工作站（文体活动中心）；扶持基层体育社团发展，改善基层体育社会团体的工作条件，鼓励兴办各种类型的群众性体育俱乐部；继续开展青少年体育俱乐部和社区体育培育工作；加强社会体育指导员队伍建设，吴忠市社会体育指导员人数达到600人，全市体育活动站达到180个，经常参加活动人数达到49600人。
（四）培育体育健身市场，引导大众体育消费
通过发展群众体育事业，扩大体育健身市场和大众体育消费的规模和水平；扶持发展大众化体育健身场所，满足不同层次的体育健身消费需求；大力宣传、积极引导和鼓励群众体育健身家庭化，使城市居民家庭拥有体育健身器材的数量明显增加。全民健身服务业在现有的基础上翻一番。
（五）进一步理顺群众体育管理体制和运行机制，加快群众体育法制建设
通过进一步深化改革，到2010年，初步建立起纵向由吴忠市全民健身领导小组统筹规划，县（市、区）、乡镇（街道）两级全民健身领导小组负责实施，横向由政府领导，体育部门负责组织协调，有关方面密切配合，共同推进，社会力量积极投入，人民群众广泛参与的群众体育事业管理体制。不断建立和完善群众体育法规制度体系，加快群众体育法制化进程，制定、实施县（市、区）体育综合考评办法；制定、实施吴忠市《全民健身条例》。
四、主要措施
