14.拓宽直接融资渠道。支持企业创造条件上市融资、发行企业债券和企业短期融资债券。对在境内和境外新上市的企业，分别给予一次性奖励。指导具备一定条件和规模的企业多渠道募集境内外资本。鼓励企业积极争取省和国家支持资金。
15.加强金融生态环境建设。建立适合工业企业特点的信用征信体系、评级发布制度和失信惩戒机制，建立和完善工业企业信用档案数据库，实现企业信用信息资源的交流与共享。强化企业诚信意识，严厉打击逃废金融债务行为。
16.加快信用担保体系建设。按照“政府引导、多元融资、企业化管理、市场化运作”的方式，鼓励发展中小企业信用担保机构，每个区县（市）至少要创办1家中小企业信用担保公司。金融部门和担保公司要按照互惠互利、风险共担的原则建立协作关系，积极为中小企业提供担保贷款；允许资信度高的担保公司及其它担保机构的资本金，与可担保贷款的配比放大到5至10倍。中小企业信用担保机构从事担保的收益，3年内返还企业所得税的地方实得部分。政府设立信用担保专项资金。
五、促进产业优化升级
17.推动重点产业发展。充分发挥龙头企业的产业带动作用，优先发展烟草、食品两大主导产业，重点支持电力、机电、纺织、造纸、建材五大支柱产业，鼓励发展铝材、医药、盐化工、珍珠加工等新兴产业。引导中小企业围绕龙头企业的上下游产品进行产业配套，延伸产业链；提高重点产品集聚度，整合形成产业集群。到“十一五”末，规模以上企业达到1000家以上，重点产业的工业总产值达到1000亿元以上。上述重点产业分别明确市级领导负责指导和协调，工业发展专项资金优先用于这些产业的发展；煤、电、油、运等生产要素优先保证这些产业的供给。
18.积极发展循环经济。按照循环经济的“减量化、再利用、资源化”的原则，对废水、废渣、废气的综合利用，按有关优惠政策予以税收减免。市、县两级政府设立节能专项资金，用于支持能源的合理利用以及新能源、可再生能源和清洁能源的开发、示范和推广。对自主筹资进行环保改造建设的企业，环保部门要给予支持和奖励。
19.加快企业信息化建设。支持企业开展信息网络建设和信息技术利用，促进企业应用现代信息技术，改造提升企业的生产、经营、管理和服务水平。
六、实施人才兴工战略
