二、“十一五”科技发展面临的形势
“十五”期间，我市科技事业有了长足发展，取得了令人欣喜的成绩，但与建设小康社会的迫切要求和为经济社会发展提供强大动力的历史使命相比，还存在着一些问题。主要是科技创新能力不强，以企业为主体的创新体系还不健全；全社会科技投入不足，多元化的科技投融资体系还没有形成；创新的机制和环境对人才的吸引力不强，高层次的科技创新人才匮乏等，很大程度制约了科技促进经济社会的发展。
在未来的经济社会发展中，我市将面临着经济发展保持平稳较快增长和提高质量效益的双重任务，面临着提升传统产业和发展新型产业的双重使命，面临着改变相对滞后状况、突破能源资源和环境制约的双重要求。要按照市委、政府的总体部署，加快太阳山等七个工业园区发展、壮大能源电力等五个支柱产业和奶产业等五大优势特色产业，打造煤炭加工等三大经济循环链，加快城市化进程和社会主义新农村建设，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会全面协调可持续发展，必须加强科技创新，增强企业的自主创新能力和核心竞争力，减少一些关键产业领域存在的对外技术依赖，把科技创新作为经济结构调整、促进经济社会发展的主要动力，带动全社会生产力质的飞跃，推动经济增长从资源依赖型转向创新驱动型，使经济社会发展转入科学发展的轨道。
三、科技发展的指导思想和目标
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的新时期科技工作方针，加大实施“科教兴市”和“人才强市”战略力度，加强自主创新，加快科技进步，为建设“经济发展又快又好，滨河回乡特色明显”的新吴忠提供有力的科技支撑。
（二）发展思路
坚持把增强区域科技创新能力作为科技发展的战略基点，坚持把提高自主创新能力作为科技工作的首要任务，坚持科学技术为经济社会发展服务，“再造优势，加强创新，重点突破、支撑发展”。
（三）基本原则
--坚持科技进步与经济发展相结合。正确处理经济与科技的关系，经济发展要为科技发展提供物质保证和支持，科技发展要自觉地为经济建设服务，使经济与科技相互渗透，融为一体，成为经济发展的内在要素和主导力量。
--坚持政府主导与市场机制相结合。加强政府宏观调控职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过市场引导，调整科技创新目标，促进科技创新要素和其他生产要素的有机结合，形成科技不断促进经济社会发展、社会不断增加科技投入的良好机制。
--坚持自主创新与技术引进相结合。把自主创新摆在突出位置，在切实增强自主创新能力，力争获得更多自主知识产权和创新成果的同时，积极引进先进技术，消化吸收再创新，全面提升自主创新能力。
--坚持统筹兼顾与保证重点相结合。树立全局观念，在满足经济社会发展对科技的多方面需求的同时，合理配置科技资源，集中力量在一些重点领域取得突破，确保发展目标的实现。
--坚持科技创新与制度创新相结合。把加快发展科技生产力作为根本出发点，以制度创新作为科技创新的主要杠杆，建设具有区域特色的科技创新体系。
（四）发展目标
总体目标：全社会科技投入大幅度增加，科技基础条件建设得到加强，科技人才队伍不断发展壮大，科技创新的宏观环境显著改善；基本建立起以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，自主创新能力、科技综合实力和科技成果转化能力明显提高，形成一批具有自主知识产权、核心竞争力强的品牌产品和优势企业群，整体科技能力跃上一个新台阶。到2010年，科技进步对工业、农业的贡献率分别达到47%和58%。
