朔州市人民政府关于贯彻落实张建民副省长在朔州调研时讲话精神的意见
（朔政发〔2008〕76号）
各县、区人民政府，市直各有关单位：
5月28日至30日，张建民副省长带领省直有关部门的负责同志来到朔州，重点对文物保护、城市建设、解决农村困难群众住房和煤矿安全生产等工作进行调研。站在科学发展观的高度，针对我市经济社会发展的实际情况，提出了一系列具体指导意见和要求。
张建民副省长这次调研，是对我们朔州市工作的督促检查，也是对我们的鼓励和鞭策。落实好张建民副省长的讲话精神，对促进朔州经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
经研究，朔州市政府提出贯彻落实张建民副省长讲话精神的初步意见，重点要抓好以下几方面的工作：
（一）加大文物保护力度，逐步走上法制化、科学化、规范化轨道。张建民副省长要求，要提高保护文物的自觉性，处理好科学保护与合理利用的关系，继续做好文物保护基础性工作。我们一定按照张建民副省长的要求，进一步落实保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的工作方针，坚持有的放矢，加大文物保护力度，为我市的经济社会建设服务。山阴广武旅游区由市政府组织开发建设，市县两级投入资金，对内外长城、旧广武城堡和汉墓群旅游景点进行保护性开发。右玉古堡的保护要积极与省文物局合作，争取年底前拿出编制规划，尽快组织实施。认真组织好第三次全国文物普查、第三个中国“文化遗产日”的宣传。同时把文物安全纳入社会综合治理考核并签订责任书。此项工作由副市长王贵平负责，市旅游局、文物局组织实施。朔城区的古城墙公园、旧城改造在建设上一定要严格按照规划，保留明清建筑风格。此项工作由市委常委、副市长雷建国负责，市规划局、文物局、建设局、园林局和朔城区人民政府组织实施。
（二）加强城市建设，完善服务功能。张建民副省长要求，在城市建设中，要坚持先规划后建设的原则，发挥好规划的龙头作用，坚决杜绝违反规划建设的行为发生。我们要认真落实张建民副省长的要求，立足地方实际，遵循“不求最大、但求最美、建设精品、多留遗产、少留遗憾”的城市建设理念，在城市规划上，按照中心城市“南改、北延、西拓、东扩”的战略思路，进一步拉开城市框架，扩大城市规模，力争通过三到五年努力，使中心城市建设面积由现在的21平方公里扩大到50平方公里。在城市管理上，重点实施净化、亮化、绿化“三化”工作。在完善服务设施方面，主要抓好火车站及广场、文化艺术中心、体育馆、图书馆、博物馆、人民公园、新闻大楼、公安技侦指挥中心、海关服务中心和五星级宾馆等重点工程。所有在建项目保质保量按期完工，重点工程全部建成精品工程，形成朔州新的靓丽风景线，成为朔州市的地标性建筑。同时，加快落实省政府提出的“县县有”，即一个县有一个生态公园、有一个生活污水处理厂、有一个生活垃圾无害化处理厂。
