2、以乡（镇）为单位编制成过熟林小班排序一览表。不同树种不同培育目标的主伐年龄是不一样的，如果按经营类型来排序，有可能会把采伐指标分割得过小，不利于林业生产，采取按不同起源不同经营类型超出主伐年龄的大小来进行排序，并在相同超出主伐年龄小班的序列中，人工林按照林分树种杉木、马尾松、速阔、慢阔排序；培育目标按大、中、小排序；经营水平按一般、集约排序；天然林林分树种按杉木、马尾松、阔叶树排序；培育目标按大、中排序。这样的顺序排列出来的成过熟林小班一览表，不但可以避免采伐指标分配数额过小的问题，同时又照顾到培育大径材主伐年龄过长的问题。一般情况下，在一个5年的采伐限额期间内，只要将成过熟林资源排序一次，以后每年就可以依次安排使用。
3、初步确定小班采伐指标数量。根据各乡（镇）分别所形成的天然、人工林成过熟林小班排序一览表，以及采伐申请材料，结合该乡（镇）的采伐计划指标数量，按档案小班蓄积量，从上到下顺序分别抽取小班号，直至采伐指标安排为止。没有申请采伐的小班顺延下一号，天然林指标有节余的可以调剂人工林使用。若最后遇到相同经营类型相同年龄指标分配又不够时，采取抽签或电脑摇号确定小班。自留山林木采伐量占各乡（镇）采伐指标10%以下的，可以优先给予安排；超过10%的，按10%的量抽签确定。
4、落实伐区采伐计划指标。按照各乡（镇）确定的采伐指标序号所提供的小班，由县级林业主管部门及时上报省林业厅进行采伐规划审批，通过后移交规划设计部门进行伐区调查规划设计。由于档案小班数据往往与实际情况会出现差距，因此，伐区设计结束后，应重新按设计蓄积量确定采伐指标序号，落实采伐小班，但无论设计数比档案数大还是小所引起序号的增减，都要严格按原成过熟林小班排序一览表进行。
（二）抚育间伐指标。“十一五”期间抚育间伐指标比较充足，原则上实行申报制供应，申请多少满足多少，不足部分向上级申请追加。抚育间伐指标由县级林业主管部门根据生产需要进行安排。
（三）其它指标管理。生态公益林更新采伐指标属于国家严格控制的范围，采伐指标由县级林业主管部门掌管；毛竹林等散生木其它采伐类型指标，工业原料林专项指标，低产林改造指标，由于生产性较强，指标也较充足，矛盾不突出，暂由县级林业主管部门按生产需要进行安排。
四、规范操作
（一）统一开发软件测算林木采伐指标。由市林业局统一开发一套软件，分发各县（市、区）统一编制各乡（镇）成过熟林小班排序一览表，统一测算各乡（镇）、林权单位的林木采伐指标（第一次预下达按上年度人工林80%，天然林50%测算）。
（二）统一电脑发号落实采伐地点。为了便于监督管理，规范操作，提高工作效率，县级成立由政府、林业、纪检监察等部门参加的林木采伐指标分配领导小组，根据电脑软件测算结果，将林木采伐指标直接分配落实到各乡（镇）、村林权单位的山头地块，各乡（镇）不再参加采伐指标的分配工作。
