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西宁市国家税务局贯彻全国强化税源管理工作专业会议精神具体实施意见

  (三)加强业务培训,提高管理能力

  税收管理员是基层税务机关分户或分片管理税源的工作人员。现行税收管理员制度对税收管理员的工作职责做了明确具体的规定,因此,抓好税收管理员的培训,更新管理理念和管理手段,切实提高管理员素质,是加强税源管理的关键之所在。各单位要本着“缺什么补什么”的原则,发挥本单位业务骨干和总局、省局培训的师资力量,对全体税收管理员有计划地开展业务技能培训,以提高税收管理员的综合素质、业务能力和管理水平。培训的重点应当放在以下几个方面:一是税收法律法规政策和征管制度的培训;二是为纳税人服务技能的培训,包括服务的内容、方式、程序等;三是日常检查技能的培训,包括财务会计知识和稽查的内容、方法、手段、程序等;四是计算机应用的培训,包括计算机基础知识和各种软件操作的培训;五是纳税评估培训。

  同时,要适时组织开展税收管理员经验交流和竞赛活动,发挥示范带头作用,激励全体税收管理员不断提高业务素质和工作水平。

  (四)建立长效机制,提高工作水平

  强化税收管理员的日常管理职能,充分发挥其联系征纳双方的纽带作用。

  1.准确把握税收管理员的职能定位。对于应由各级管理机关承担的工作不允许向管理员转嫁,把税收管理员从繁琐的事务性工作中解放出来,让其有时间、有精力专嗣税源管理工作。

  2.认真落实岗位职责。《西宁市国家税务局税收管理员工作实施办法(试行)》,对税收管理员的基本职责从工作目标、内容、标准等方面进行了细化。各单位要结合工作实际进一步细化、量化税收管理员的岗位职责,真正做到岗责明晰、权责对等、责任到人。

  3.转变工作思路和工作方法,切实解决税收管理员“做什么、何时何地做、怎么做、做到何种程度”的问题。建立工作机制,做到工作有计划、有安排、有总结,力戒工作中的随意性和盲目性。

  4.实行税收管理员工作底稿和工作日志制度。各单位应结合实际,制定税收管理员工作底稿和工作日志等制度,通过工作底稿和工作日志制度,解决税收管理员“做了什么、何时何地做的、怎么做的、做到何种程度、做没做不该做的”等问题,建立起执法有记录、过程可监控、结果可核查、绩效可考核的良性循环和持续改进机制。

  5.完善管理制度。一是省、市局在筹措资金集中解决税源管理部门计算机短缺的基础上,各区(县)局也要适当挤出资金解决税源管理部门的计算机,逐步彻底解决税收管理员计算机配备的问题。同时,市局积极向省局反映解决基层单位网络运行速度不够高的问题,进一步满足基层国税机关税源管理的需要。二是在省局尚未建立应用税收管理员平台的情况下,各区(县)局要根据税收管理员制度和办法的要求,探索建立税收管理员工作模块,将税收管理员采集的相关信息录入计算机中,供税收与税源预测分析、纳税评估、评价税收管理员工作业绩等工作时使用。


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