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无锡市人民政府关于印发无锡市农业基本现代化行动纲要(2009-2012年)的通知


  3.整合发展农业现代物流。充分发挥我市位于长三角中心地带的区域优势,围绕优势主导产业和市场需求,以锡山农博园和江阴农科园为依托,大力发展农业现代物流,积极打造长三角农业物流中心。

  4.创新发展农业博览经济。通过举办现代农博会和各种特色农业节会,提升无锡现代农业、特色农业和品牌产品形象,扩大知名度,增强影响力,支持和促进现代高效农业发展。

  5.积极发展农业生态体系。贯彻落实环保优先政策,以生态农业园区(基地)、农村造林绿化和生态湿地恢复为重点,积极开展农业氮磷拦截工程和农业用水循环利用工程建设,加大农业面源污染治理力度,全力打造农业生态环保产业体系。

  (五)农业体制机制提升行动

  要着眼于提升农业体制机制竞争力,不断深化农业和农村改革,转变政府职能,完善农业投融资体制,培植发展各类农业专业合作组织,扶持壮大农业新型市场竞争主体,为建设现代农业提供强有力的制度保障。

  1.发展农民合作组织。加快发展壮大农民专业合作、土地股份合作、社区合作、富民合作等组织,有效整合农业的土地、劳力、信息、技术、资金、市场等生产要素,提高农民组织化程度。到2012年,农户参与合作组织的比例达到90%以上。

  2.推进农业适度规模经营。以万顷良田建设工程建设为抓手,以“双置换一转化”为动力,坚持把土地流转与推进农村三集中结合起来,促进土地依法、自愿、有偿、合理流转,推进农业适度规模经营,实现农地集中、产业集聚、生产要素集约。到2012年,全市农业适度规模经营面积比例达到80%。

  3.加快农业综合创新试验区建设。要进一步完善现代高效农业综合创新试验区的经营模式,创新经营管理体制和组织形式,进一步探索集约高效利用各类资源、融合生产生活生态功能的新形式,加快构建适合现代农业发展的新体制、新机制和新模式。

  4.创新农业投融资体制。鼓励各类金融机构加大对农业的投入,大力培育村镇银行、小额贷款公司、资金互助社的新型农村金融组织,加快建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制,切实满足农业发展各类贷款需求。加大农业保险推进力度,切实提高农业生产抗风险能力,到2012年市定农业主要险种覆盖面占应保面的90%。

  四、组织保障

  (一)加强组织领导。成立无锡市农业基本现代化工作领导小组,由市委、市政府分管领导任组长,成员单位由市委农办,市农林局、发改委、财政局、统计局、国土局、科技局、水利局、农机局等部门组成。领导小组办公室设在市农林局,牵头负责政策规划、组织协调、督查考核等工作。各市(县)、区作为实施主体,实行党政一把手负责制,要建立相应的领导机构和工作班子,健全工作责任机制,为推进我市农业基本现代化提供强有力的组织保证。


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