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北京市质量技术监督局关于做好我市第五批国家级农业标准化示范区项目验收准备工作的通知


  附件:
  农业标准化示范区效果评价体系表(生态类)

  项目名称: 承担单位(盖章):
一级指标二级指标考核点0打分档级细则说  明
打分AC
1.标准制订与实施 (0.25)1.1标准制(修)订与采标(0.2)1.1.1标准制(修)订人员(0.3) 标准制(修)订人员结构合理,具备良好资质人员结构基本合理,具备一定资质人员结构是否符合农业标准制订中的人员组成要求;参加人员应具备相应资质。
1.1.2标准体系建设(0.4) 四类标准配套齐全;各项标准现行有效有相关标准,有配套雏形审查技术标准、工作标准、管理标准和操作标准的配套情况,各项标准现行版本是否有效;如果全部采标,则满分。
1.1.3标准的实用性(0.3) 应用满意率≧85%应用满意率在50%~70%随机调查使用标准的人员,统计其满意程度;走访对标准在生产适用性和市场适用性方面的评价。
1.2标准化工作宣传(0.3)1.2.1公众媒体利用(0.3) 年省级以上媒体利用1次以上年县级媒体利用3次以上有可见的记录,发表的稿件,广播录音带,以及电视录像带等。
1.2.2直接的宣传活动(0.7) 年现场宣传组织活动3次以上,效果优良,相关材料齐备年现场宣传组织活动1次,宣传材料齐备在示范区现场开展的宣传活动,如与标准化有关的娱乐节目,知识竞赛,专题报道,墙体标语,自制宣传画、自制 VCD等。
1.3标准化培训(0.3)1.3.1培训师资(0.2) 有培训教师资源调查表;有培训师资相关证明文件;有受聘文件和老师签字;培训师资队伍结构合理有培训教师资源调查表;有受聘文件培训教师资源调查表包括教师的姓名、性别、年龄、住址、工作单位、联系方法和身份证号;培训师资队伍结构根据示范区内容和所聘全部教师信息的符合程度判断
1.3.2培训资料(0.3) 培训材料内容紧密围绕示范区标准;材料配套齐全,适用性强培训材料能反映相关标准;材料基本配套,有适用性培训教材内容与相关标准内容的符合程度,对标准的解读水平,材料的配套情况。
1.3.3培训实施情况(0.5) 有完整培训计划并按期实施;平均培训率90%以上;有完整培训记录,平均满意度80%以上有培训计划并能够执行;被培训人数在60%~70%;培训率指被培训人数占总人数的百分率;满意度指每一次培训中,对本次培训感到满意的人数占参加总人数的百分率;培训记录主要记载培训效果、教师的培训水平和存在不足,一次一记。
1.4过程控制(0.2)1.4.1关键控制点的监管(0.3) 过程关键控制点明晰、完整,有系统的监管方案和措施,有详细的关键控制监管记录关键控制点确定比较完整,有监管方案和措施 关键控制点的确定及科学性评价,由示范区提交确定过程关键控制点的支撑材料。通过考核或观察,掌握操作层对标准的熟悉程度。
1.4.2监督主体与实施主体(0.4)  监督与实施主体分离;监督主体资质具备,有明确的工作职责和相关制度有监督主体,具备一定的资质评价监督主体的独立性、责任制度和工作能力。
1.4.3过程监督机制(0.3) 监管制度的操作性强,人员自律性高,被监管人员对监管的反映良好有可操作性的监管制度,能够实施监管检查过程关键点监管的制度及其适用有效性,相应机构/人员配备和素质情况;调查农民/农工对监管的有效性评价。
2.组织管理(0.15)2.1组织结构(0.5)2.1.1组织机构与人员结构(0.5) 成立组织机构,人员结构合理;有独立办公室,有专职人员,有明确分工有组织机构,人员结构不全;有办公室,有兼职工作人员人员结构按照国家农业标准化示范区管理办法中的规定衡量。
2.1.2技术机构与人员结构(0.5) 设立技术机构,人员结构符合要求;有技术总责任人,技术运行能力强有技术机构,人员结构欠妥;机构有一定技术驾驭能力人员结构与该农业标准化示范区要求的技术体系符合程度;人员组成所体现的梯队结构合理性;机构人员的资质和阅历。
2.2管理工作(0.5)2.2.1计划、实施与控制(0.5) 实施方案和年度计划科学合理,便于实施控制;有工作总结,有完善的过程控制和持续改进方案实施方案和年度计划较科学、合理,能按照计划组织实施 考查管理计划的完整性、落实的可靠性和控制的有效性,包括管理实施方案、年度计划、年度考核结果材料、过程控制和持续改进方案和管理工作记录。
2.2.2部门分工协作(0.2) 部门分工明确,沟通协调机制健全,效果良好部门分工较明确,有较好沟通协调机制沟通制度、活动(例会、联席会等)、部门的反映调查;效果从示范区整体发展能力判断;部门分工参照(国务院)97-03文件。
2.2.3工作机制(0.3) 有明确的激励制度,能及时反映/兑现激励结果,农工对激励反应积极有激励制度,基本按照制度实施考查激励制度、实施的结果记录和相关文件等材料;随机调查农工对激励的反映态度。
3.保障与服务体系(0.15)3.1市场监管力度(0.4)3.1.1生产投入品监管(0.4) 有年度监管文件、工作计划和实施监管记录文件,无违法记录有年度生产投入品专项监管文件和实施监管记录对农药、肥料、种(苗)等的监管文件和依法监管记录(禁用品、打假、使用者的反映等)。
3.1.2服务体系(0.6) 建立了能够实施规模化服务的专门体系,形成“统、分”结合的服务机制,组织化程度高,反应快,统一服务率80%以上建立了服务机构,形成“统、分”结合的专业服务机制,统防统治的组织化程度较高。统一防治率达50%~65%考查示范区内的服务体系在必要的情况下,对农药、化肥、种(苗)等的统一管理供应情况,病虫害的统一防治情况,对灾害性因素的预防反应能力和迅速程度,对统、分结合的把握情况等等。通过具体多个事例的分析和整体感受得出。
3.2政策保障(0.2)3.2.1示范区建设的相关政策(1.0) 出台了相关政策,支持力度大,作用显著有相关政策保障 了解营造氛围和实际支持的政策体系是否具备,政策贯彻机制是否健全,对示范区推动的作用,特别注意对农民/农工的影响力.
3.3资金保障(0.4)3.3.1专款专用情况(0.4) 严格做到专款专用,资金使用效率高,导向作用显著能够做到专款专用,资金使用效率较好,有导向作用 了解专款使用情况,有无违规行为,在标准的制(修)订、宣传和实施方面的使用力度与合理性,技术、管理层对资金使用反映
3.3.2配套资金情况(0.3) 地方资金足额实际配套,资金使用效率高,效果明显有地方资金配套,有促进效果查看要求配套的资金与实际到位量的符合率及有关文件。
3.3.3与其它项目结合情况(0.3) 与当地争取的其它多个项目充分结合,综合效果显著与其它项目有结合考察在标准化示范区是否有其它项目执行,项目的联动密切性和效益情况(需要支撑材料)。
4.实施记录(0.20)4.1投入品记录(0.4)4.1.1投入品(1.0) 记录完备,票证齐全 有记录,但较零散查看购置凭证、记录(采购人、时间、地点、数量),检验合格证明。
4.2实施过程记录(0.6)4.2.1操作过程的记录1.0 记录完整,真实,清晰;能明显体现关键控制点有记录,但不连续;部分体现关键控制点指操作过程的完整记录,病虫发生情况,不可抗拒的灾害发生情况记录。与标准体系建设中的关键控制点对应,并考查其操作记录的系统性和有效性。
5.示范效果(0.25)5.1生态效果(0.6)5.1.1示范的规模(0.6) 出色完成了项目任务书所承诺的计划,工程质量高,系统运行良好基本完成了项目任务书中的要求主要参照项目的计划任务书规定的各项指标,实地考察工程实施质量和运行情况。
5.1.2对生态环境改善作用(0.4) 完成了计划任务书所定的生态指标,有建设前和验收期的环境质量检测报告,结果对生态环境有明显改善作用,并有长期保持的趋势基本完成计划任务书所规定的生态指标。有其它证明本示范区环境质量的间接资料,能看出改善作用通过走访、观察以及查看水、气、土等环境的检测报告,了解植被覆盖、土壤结构改良、有机质提高、水质变化、排泄物/废物转化水平等生态指标。主要参考项目的计划任务书提出的生态指标。
5.2社会效果(0.3)5.2.1社会影响力(0.4) 区内标准化氛围形成;整体标准化意识明显提高,具有较高的社会影响力示范区标准化氛围基本形成,标准化意识有所提高用抽样调查领导层、管理层、技术层和操作层四个层面所得结果进行评价。外界对示范区的整体评价(其它部门的评价及相关材料)。
5.2.2农业标准化队伍发展(0.6) 形成了一支标准化人才队伍,涌现了一些热衷农业标准化事业、熟悉工作的人才基本形成一支农业标准化人才队伍培训农业标准化人才数量,获得资质人数,各层面涌现的农业标准化热心人、专业人数。
5.3经济效果(0.1)5.3.1对经济效益的潜在作用(1.0) 项目实施对示范区以及周遍地区的经济发展,或农户经济收入有明显的推动作用项目的实施对示范区以及周遍地区经济增长有作用主要考察项目实施对示范区或周遍地区经济效益促进作用,或者对农户经济收入的增长的带动作用。
*创新点(0.1)显著创新性(1.0)特别突出的创新性特点(1.0) 创新显著,特点明显,效果突出(非必打分项)打分理由:
注:1.本表设计为百分制,最终得分以“实得分+创新分”格式表达。前3栏括弧内数字为各自权重值。*创新点属于附加项,由评估组根据整体考核,与同类示范区横向比较,确有突出创新时才给分,并填写打分理由。最终得分将由电子表统计自动显现。总分保持小数后2位。2.整个考核基础为考核点。每考核点要求按100分制打分。考核依据为A、C两项说明,实际定位为A、B、C、D四级。本表只对A和C等级说明,介于A、C之间为B,低于C者为D。分值确定区为:A取值90以上,C取值60~75。鉴于发展的不平衡性,最终结果的整体定位将分不同经济区比较,各省、市、区亦根据各自实情区别对待。3.许多调查可在不同层面上一次性完成。表中为了叙述明白,进行了单列。4.本表已经带有自动计算功能,在电子表情形下,考核打分结束时,表中两0值即是最后成绩,按照得分格式表示即可。      


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