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山东省工商行政管理局关于加强企业注册局建设提高依法行政和服务发展整体水平的意见

  24.坚持用制度管人、管事。按照权责统一的原则,建章立制,规范行为,形成切合实际、科学严密的管理体系,并加强督导检查,确保制度落实。
  25实行合并受理、归口审批。对市场主体依法统一登记注册,统一监督管理,统一行为规范。对外按照首办责任制的要求,将原来相对独立的国有、集体、个体私营、外商投资企业受理窗口合并为综合受理窗口,一个窗口统一办理各类市场主体的咨询和受理;对内按照“一审一核制”的要求,实行归口审批。
  26.积极稳妥地推行企业注册官制度试点。为实现企业登记干部队伍的职业化、专业化,规范登记程序,提高行政效率,有条件的地方,可按照“考聘结合、分级管理、责任到人、权责统一、能上能下”的原则,积极稳妥地试行企业注册官制度。通过深化“一审一核制”、“互联审批制”、“首办责任制”,完善内部工作机制;加强培训考核,增强干部素质;加快办公自动化进程,提高信息化管理水平;搞好资格认定聘任,合理授权,依法登记。已经开展企业注册官制度试点的地方,要积极探索,逐步完善,创造经验。
  27.增强政治素质。按照“争先创优、科学管理、内强素质、外树形象”的要求,高度重视企业登记管理干部队伍建设。要始终坚持正确的政治方向,不断加强和改进政治工作,使广大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。要大力倡导讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献,营造内和外顺、干事创业的良好环境,增强干部队伍的的凝聚力、创造力和战斗力。
  28.强化业务能力。要采取更加得力措施,切实抓好企业登记管理干部的学习培训,做到经常化、制度化。要从实际出发,制定学习计划,加强法律法规、专业技能知识更新、综合素质培训,建立培训考核达标制度,保证培训效果。要坚持实行持证上岗制度,全面提高履行岗位职责的能力。
  29.转变工作作风。要围绕行风廉政建设、信用工商建设和执法能力建设,加强职业道德教育,落实好总局和省局的两个“禁令”,做到勤政廉政,公开公正,接受监督,提高效能。
  30.学先争先,创新创优。要把握好改革创新与依法行政的关系。创新是为了更好地依法行政、服务发展,要在法定的职权范围内积极稳妥地进行,不能靠对法律、法规的突破来掩盖执法不到位和工作效率低下。要加强改革创新措施的调研,充分论证,趋利避害,先行试点,稳步推开,做到因地制宜、适时适度,合法规范、求真务实。各地推出重大改革创新措施前要报请省局批准。要瞄准先进,敢为人先,用心把握,用心工作,用心落实,做到想干、会干、干好,工作争第一,服务创一流。要注重发现、培养和推广先进典型,善于总结经验,充分发挥先进典型的示范带动作用,不断提高依法行政和服务发展的整体水平,努力开创企业登记管理工作新局面。


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