三、加大执法力度，严厉打击棉花市场中的违法经营行为
（一）在全省开展一次棉花市场专项整治活动。放开棉花市场以后，棉花市场主体更加多元化，管理难度更大。各级工商行政管理机关要严格棉花收购、加工秩序的监督管理。从11月中旬开始组织力量对辖区内所有棉花收购、加工企业进行清理，对不具备收购、加工条件的企业，限期到工商行政管理机关办理变更或注销登记。对违反有关规定的企业，要依法予以处罚。同时对重点地区进行有针对性的专项检查，重点取缔未经资格认定擅自开展棉花收购、加工的企业和个人。严厉查处棉花经营企业以挂靠、租赁、承包等方式为未取得资格认定的企业从事棉花收购、加工提供便利，从中牟利的行为。
（二）集中力量，查处棉花掺杂使假等违法经营行为。各地要通过设立和公布棉花专项举报电话等措施，及时准确地发现和查处棉花市场中以假充真、以次充好、掺杂使假、假冒产地和标识等违法经营行为。严厉查处购买和销售非法加工的棉花的行为。积极开展棉花打假专项行动，大力规范和整顿棉花市场秩序。
（三）积极协助质量技术监督等部门做好棉花加工设备的监督管理。加强对棉花加工设备生产销售企业和销售广告的监督检查，防止国家明令淘汰的小轧花机、土打包机通过买卖、转让和租赁等方式死灰复燃。
四、规范执法行为，防止在棉花市场监管中的行政违法、违纪行为
（一）要把好棉花市场的准入关。严禁乱开口子、降低标准，更不得发人情证，搞以权谋私。严禁为不具备棉花收购、加工资格的企业、个体经营户或棉花收购、加工企业设立的收购点办理营业执照或临时性营业执照。
（二）要保护农民跨地区销售棉花的合法行为，严格区分单独或合伙销售棉花的农民和私商棉贩的界限。要严厉打击私商棉贩的非法经营活动。鼓励具备棉花收购资格的企业跨地区收购棉花。各级工商行政管理机关不得利用划片、设卡等方式限制棉花购销活动。
（三）严禁乱罚乱扣，上路查车。对查获的棉花案件，要严格按照《
棉花收购加工与市场管理暂行办法》和《
棉花质量监督管理条例》的有关规定进行处理。
各级工商行政管理机关要在当地政府的统一领导下，立足本职，强化管理，充分发挥县级工商行政管理机关和基层工商所的职能作用，不断改进监管方式，及时掌握棉花市场的动态，及时发现和处理棉花市场管理中出现的新问题，加强棉花市场动态监管。同时注意与有关部门密切配合，加强工作协调，形成执法监督合力，切实维护好棉花市场秩序。
