衡阳市人民政府办公室转发市改制办、国资委《2006年国企改制和国资监管工作要点》的通知
（衡政办发[2006]5号）
各县市区人民政府，市直机关各单位：
市改制办、国资委制订的《2006年国企改制和国资监管工作要点》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二OO六年二月二十一日
2006年国企改制和国资监管工作要点
（市改制办、市国资委 二OO六年二月二十日）
2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是我市国有工业企业改制决战冲刺与国资监管提升水平并举之年。2006年国企改制和国资监管工作的指导思想是：以十六届五中全会精神为指导，以科学发展观统领全市国资监管和国企改革大局，转变改制观念，突出改制重点，提高改制质量，巩固改制成果，稳妥推进国有企业改革和发展，健全监管体系，完善监管制度，强化监管手段，提高监管效果，确保国有资产保值增值，努力使国资监管工作迈上一个新台阶。
一、关于国企改制工作
（一）总目标：基本完成市属国有企业的改制任务。年内国企改制立项12家，批复实施47家，验收终结87家，累计改制面超过90％。
（二）总体要求：实现“三个转变”，即工作重心由国企改制向国资监管和营运与国企改制并举转变，工作取向由职工安置优先向企业发展与职工安置并举转变，工作力度由注重改制数量向提升质量与注重数量并举转变；突出“三个重点”，即突出重点工业企业和重点行业改制，突出推进政策性破产和依法破产，突出引进战略投资者；继续坚持“四个结合”，即国企改制与挂大靠强、引进战略投资者相结合，与安置职工、扩大就业相结合，与推动非公有制经济和中小企业发展相结合，与促进产业结构调整和产业集群集聚相结合。
（三）工作要点
1、加强调度，分类指导。按照破产终结引资做强一批，破产终结转让重组一批，破产终结关闭销户一批，资产带动经营盘活一批，维持现状一批等“五个一批”的要求，分门别类、因企施策，动态管理，基本完成市属国有企业改制任务。
2、加大政策性破产的推进力度。贯彻国务院办公厅《关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作的意见》（国办发〔2006〕3号），加强与国家、省有关部门的衔接，加强与金融机构的沟通，确保已列入2005年实施计划的7家企业尽快批复并启动实施，力争9家企业进入2006年国家政策性破产计划项目名单。
