衡阳市人民政府办公室关于印发衡阳市矿产资源整合方案的通知
（衡政办函[2006]123号）
各县市区人民政府，市直机关各单位：
《衡阳市矿产资源整合方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二OO六年十一月六日
衡阳市矿产资源整合方案
为切实规范矿山管理、减少矿山企业数量、调整和优化矿山布局，提高矿产资源规模开采、集约利用水平，淘汰落后生产力，提高矿山安全保障能力；根据《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）、整规工作部际联席会议办公室《关于进一步做好矿产资源整合工作的意见》以及《
关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总煤矿[2006]48号）和《湖南省矿产资源整合总体方案》、《
湖南省人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（湘政发[2005]30号）等文件精神，结合我市实际情况，制订本方案。
一、指导思想
认真落实科学发展观，以有效保护和合理开发利用矿产资源、满足经济发展对矿产资源的需求为目的，以整合资源、优化布局为重点，对矿山企业依法占有的矿产资源以及矿山企业的生产要素进行重新整合，逐步形成以矿业集团为主体，大中小矿山企业协调发展的矿产开发新格局，为衡阳经济社会可持续发展提供资源保障。
二、整合原则
（一）合理规划，优化布局。根据资源秉赋条件和矿山开采现状，按照国家有关法律法规政策和矿产资源规划的要求，统筹考虑当前需要和长远发展，科学编制矿产资源整合方案和矿区矿业权设置方案，推动资源向规模大、技术水平高、经济效益好、资源利用率高的优势企业集中，提高产业集中度，控制矿业权设置数量，重新划分矿区范围，实现矿山开发合理布局。实现各县市区矿产资源规划调控目标。
（二）规模开发、集约利用。通过资源整合，提高矿山生产规模，使矿山开采规模与其占有资源储量相匹配。应用先进技术，改进生产工艺，提高资源利用水平，推动清洁生产和资源循环利用。合法矿井参与资源整合，应以规模大、技术、管理和装备水平高的矿井作为主体整合其他矿井。鼓励重点煤矿企业采取兼并、收购等方式整合其他煤矿。
（三）安全开采、保护环境。严格矿山安全评估，整合资源必须符合安全生产条件，消除因矿山开发布局不合理引起的安全隐患。逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制，落实矿山环境恢复治理保证金制度，保护生态环境，促进安全生产。
