衡阳市人民政府关于进一步完善城区财政体制的通知
（衡政发[2005]19号）
珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区人民政府，市高新技术开发区管理委员会：
市政府决定，对现行城区财政体制（含开发区，下同）进行调整和完善。现就有关事项通知如下：
一、指导思想以科学发展观为指导，以现行财政体制框架为基础，突出解决增强城区经济活力、壮大城区财政实力的问题，进一步理顺市区财政关系，促进市区经济又快又好发展。
二、基本原则
（一）调动城区发展经济，培植财源积极性的原则。
（二）实行分税制财政体制的原则。
（三）事权和财权相一致的原则。
（四）确保市区两级财政既得利益的原则。
（五）进一步理顺市、城区与开发区财政关系的原则。
（六）简明科学、便于操作的原则。
三、财政收入划分
（一）市、区共享收入按照行政区域范围确定各城区收入范围。各区范围内除中央、省级收入外的营业税、个人所得税、企业所得税、增值税、资源税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、印花税、车船使用税为市区共享收入。
（二）市级固定收入
1、城市维护建设税、契税、教育费附加收入。
2、市属国有资产产权经营收入。
3、市直单位（含各区公安、交警、国土、交通、物价部门）罚没收入、行政性收费及其他收入。
4、专项收入。包含土地有偿使用收入、排污费收入、水资源费收入、水利建设基金、电费附加收入、采矿权拍卖收入、的士牌照拍卖收入、广告位拍卖收入以及其他政府性资源收入等。
（三）区级固定收入
1、农业特产税、耕地占用税。
2、区级政法机关和行政执法机关（不含各区公安、交警、国土、交通、物价部门）罚没收入、行政性收费和其他收入、开发区土地有偿使用收入。
3、区属国有资产产权经营收入。
四、财政支出划分原体制确定的财政支出范围。
五、体制结算和考核
（一）共享税收考核激励机制（不含开发区）。
