2、制定优惠政策，加大科技投入。按照国家、省科技工作方针政策，重点研究制定促进我市自主创新和科技成果转化及产业化配套政策措施。按照《科技进步法》的要求，从2006年始，科技投入的增幅明显大于一般性的财政收入增幅。市本级财政科技投入占财政实际支出的比例足额到位。县市区财政投入按不低于1.3%的比例到位，并确保科技三项费、科技事业费纳入财政预算，并以高于当年财政经常性收入增长的比例逐年增加。引导企业加大对科技的投入；支持和鼓励民间资金、私人资金加大对科技的投入。市级建立科技风险投资基金，帮助银行防范科技贷款风险。
　　3、建立健全科技人员的激励机制。制定和落实科技人员贡献与报酬挂钩的激励政策，贯彻执行市委、市政府《关于放活放宽科技人员的决定》有关政策规定，每两年对我市经济和社会发展作出突出贡献的科技人员实施重奖，奖金不低于10万元。重大科技项目，需要联合攻关、多学科协作的，由市科技行政管理部门牵头，市财政全额专项拨款支持，通过招投标进行，实行首席专家负责制。为项目实施作出重大贡献的人员，在职务上优先聘任和准予低职高聘，不受岗位结构比例的限制。大力培养高级技工和既懂信息技术应用、又熟悉具体应用领域的综合性人才，实施“百千万”人才工程，充分发挥衡阳本地人才优势。通过构筑人才市场服务体系，引进高层次人才；通过各种形式和渠道，为高层次人才搭建创业平台；鼓励高等院校、科研单位与企业的横向联系，实行产学研结合。
　　4、建立科技成果转化的新机制。加强生产力促进中心平台建设，依托市生产力促进中心，支持和鼓励行业成立生产力促进中心，促进行业内共性技术、关键技术的研究开发和技术转移扩散，组织难题招标，推动知识产权工作，为企业技术创新提供人才培训、技术支持、信息咨询等服务工作。把科技创业大厦建设成为名副其实的科技成果转化和孵化基地，吸纳企业特别是高新技术企业到基地孵化、转让、扩散技术。大力培养和发展科技中介服务机构，利用科技信息“户联网”工程，开通网上技术市场，推广农业新技术、新品种，加快农业科技成果的转化。
　　5、继续深化科技体制改革。市属技术开发应用型科研机构要转为科技型企业或整体进入企业，社会公益型科研机构转为科技中介服务组织机构，使之真正成为市场竞争和技术创新的实体。重点扶持发展潜力大的民营科技企业，充分发挥其生力军作用。改革科技计划管理体制，严格计划管理程序，引入竞争机制，采用课题招投标等形式，确定重点项目及课题主持人，提高计划编制工作的透明度。增强科技激励机制，不断提高科技成果奖励的档次和水平。

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