--物流基地和配送中心。初步建成以松茶、白沙洲两大一级综合物流园区和13个二级专业物流中心的物流网络，使我市成为湘南区域性现代物流中心。
--电子商务。鼓励电子商务与连锁经营、物流配送相结合，提高流通领域的信息化及电子商务应用水平。
--促进内外贸经济协调发展。到2010年，外贸进出口总额达到10亿美元，其中出口8亿美元，年平均增长20%以上，进口2亿美元，年平均增长15%左右。
二、大力推进现代商贸流通方式发展
大力发展连锁经营。连锁经营要向多业种、多业态发展。大力发展以社区为中心、具有多项服务功能的连锁便利店，积极发展连锁大型综合超市和仓储式商店，大力发展特色连锁专业店和专卖店。
大力推进特许经营。在完善直营连锁的基础上，鼓励特色突出、具有知名品牌的连锁企业，运用商品、商号、配送、经营管理等优势，发展特许经营和专业连锁，整合社会资源。
加快重要商品流通体制改革。继续深化粮食流通体制改革，完善粮食市场准入制度和经营规范，培育多元化粮食市场主体和内外贸一体化、产销一体化的大型企业。进一步建立健全成品油市场准入和监管制度，稳步推进成品油流通体制改革。
积极探索发展现代物流。进一步完善我市现代物流业“十一五”发展规划和配套政策。加强物流基础设施和物流标准化建设，加快建设和完善立体化综合运输网络和物流信息平台；建设集市场信息、仓储、配送、多式联运及展示、交易等功能于一体的松茶、白沙洲两大综合物流园区；支持大型连锁、批发代理、第三方物流和大型工业企业内部物流配送中心建设；加快建立综合性与专业性并存的多层次、多类型物流配送体系。
推进批发业经营，促进商品交易市场升级。根据《衡阳市2003-2020年城区商业网点发展规划》，进一步完善现有批发市场功能改造和提升现有市场的经营规模和辐射能力。加快雁城千亩大市场、西园农产品市场、酃湖小五金市场、江东皮革、家居小商品市场、农资、农机市场、粮油市场、姚家山钢材市场扩建的建设步伐，启动和规范旧货市场；布局三条专业特色一条街。
提高批发市场的组织、管理和经营能力，促进批发市场交易主体由单纯追求交易数量向注重提高商品和服务质量转变。
发展新型零售业态，改造和调整传统零售业。加强城乡零售网络的规划和建设，完善城市中心商业区，建成解放路、人民路、和平路、广东路等商业特色街，加快华新开发区、红湘南路、衡州大道沿线商业网点布局建设，拓展新兴商业区。建立大型商业设施建设和开业的听证制度，完善审批程序。合理规划并适当控制大型零售店和大型购物中心的建设，我市商务中心区（CBD）要限制大型综合超市的发展，新城开发和旧城改造要有商业网点布局规划，防止盲目投资和重复建设。打造1个商贸中心区、7个副商贸中心区、13条特色街。进一步推进连锁经营的发展，发展厂家直销中心、邻里中心和城乡社区综合服务中心。进一步改革城乡零售体系，完善社区商业服务体系，加快农村零售商业网络建设。
