结构合理化原则。扶持龙头企业的同时，发展专业化中小企业；优化传统产品的同时，增加高附加值产品；引进先进适用技术的同时，提高自身核心竞争力；扩大主营业务的同时，提升生产性服务业配套能力；巩固国内市场的同时，扩大国际市场。
优势优先原则。推动重点企业、优势产业、优势领域跨越式发展，加快重点企业发展，增强聚合辐射能力，带动其他产业和企业发展。
三、突出推进新型工业化的工作重点
1．突出抓好重点项目。实施项目带动战略，围绕重点、优势产业突出抓一批大项目、好项目，特别是精心抓好对产业升级、效益增长具有重大影响的一批重点项目建设，使全市工业产业和技术升级在优势领域实现突破，不断增强产业发展后劲。建立新型工业化重点项目库，立足国家和省产业政策导向、我市“十一五”技术改造规划和重点产业发展规划，积极开发、储备一批产业技术含量高、经济效益好、节能环保的新型工业项目。精心策划、开发、推荐一批政策上能得到上级支持、招商时能得到战略投资者青睐的重大工业项目，积极推动与跨国公司、中央企业和国内知名企业在重大项目上的对接。切实落实已颁布的各类优惠政策，支持重大项目建设。建立健全重点项目领导挂点联系制度，每年确定一批带动作用强的重大工业项目，由市级领导联系协调，相关部门积极跟进，形成推进合力。
2．突出推进产业集群。重点扶持输变电制造、盐卤化工及精细化工、钢铁冶炼和钢管材加工制造、有色金属冶炼及深加工、汽车及零部件等五大重点产业，培育煤电能源产业、生物医药制造产业，提升机械、轻工、电子、纺织服装、食品、建材六大传统产业，发展在中部有优势的矿山冶金装备制造业，实现资本、技术密集型产业与劳动密集型产业协调发展。进一步做大做强华菱衡钢、水口山有色集团、特变电工、衡阳建滔、亚新科、风顺车桥、中钢衡重等产业集群核心企业。实施“工业领跑”计划，推进“1237”工程，即瞄准一大目标：以新型工业化为主攻方向，通过2-3年的努力，我市的新型工业化水平力争进入全省前2名；突出两大抓手：抓优势产业，抓重点项目；明确三大重点：园区建设、国企改制、招商引资；打造七大旗舰企业：着力培育7家年主营业务收入30-100亿元的旗舰企业，树立衡阳工业的形象和标志。鼓励核心企业采取兼并重组、扩散配套等多种形式与中小企业合作，引导广大中小企业走“专、特、精、新”的发展路子，扶持50家成长性好的“小巨人”企业，完善、延伸、补充产业链，紧密产业群，形成各具特色的高度社会化分工、专业化协作的配套体系，促进产业集群化发展。
