中共衡阳市委、衡阳市人民政府关于加速推进新型工业化进程的若干意见
（衡发[2007]1号）
以新型工业化引领和带动全市经济社会又好又快发展，是贯彻落实省第九次党代会精神的重要战略举措。要实现衡阳在“一点一线”地区快速崛起和富民强市的发展目标，必须坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。为加速推进我市新型工业化进程，经市委、市政府研究决定，特提出以下意见。
一、深刻认识推进新型工业化的重大意义
1．推进新型工业化是落实科学发展观的内在要求。科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，实质是实现经济社会又好又快发展。落实科学发展观，必须选择好可以依托的载体。新型工业化是工业发展模式和路径的重大转换，是速度与质量、结构、效益相统一，经济与人口、资源、环境相协调。推进新型工业化，既是实现经济持续健康发展的现实需要，也是坚持以人为本的具体体现。实践证明，只有加速推进新型工业化，才能做到又好又快、科学发展。我们必须把握大势，加速推进新型工业化进程，努力使我市经济社会发展步入科学发展轨道。
2．推进新型工业化是转变经济增长方式的根本途径。经济结构不合理、增长方式粗放、高消耗低效益、核心竞争力不强，是制约我市经济发展的突出问题。新型工业化具有与信息化等现代科技紧密结合、经济发展同资源环境紧密依存、资金技术密集型产业与劳动密集型产业紧密关联等显著特点。我们必须把握新型工业化的发展方向，充分发挥我市的比较优势，大力改造传统产业，做大做强重点产业，积极发展高新技术产业，全面发展现代服务业，加快形成以高端化、集群化、集约化和生态化为特征的新型产业体系，实现产业结构的调整升级，推动经济增长方式由粗放到集约、由数量到质量的转变，从而促进全市经济实现量的增长和质的提升。
3．推进新型工业化是实现富民强市的必然选择。我市是老工业基地，工业在全省曾一度领先，经济地位也曾一度居全省上游。改革开放以来，我市在全省的经济地位一度下降，与我市拥有的资源优势及其他优越条件不相称。与全国、全省发达地区相比，我市的主要差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。全市上下一定要充分认识推进新型工业化是实现富民强市的第一推动力，立足现有基础，立足服务业支撑，立足惠及人民群众，跳出工业抓工业，树立大市场、大流通、大营销观念，充分利用国际国内两种资源、两个市场，大力促进新型工业化与现代农业相结合、与城市化相结合、与现代服务业相结合。新型工业化既是面临的重大战略机遇，也是必须面对的重大挑战。全市各级各部门一定要把新型工业化作为全市经济发展的中心任务，以不进则退的危机感、只争朝夕的使命感，发扬“人一之我十之”的奋斗精神，聚精会神谋工业、抓工业，切实加速推进我市新型工业化进程，加快实现富民强市的宏伟目标。
二、推进新型工业化的指导思想、发展目标和基本原则
