二、明确目标，突出重点，积极引导和推动农产品和农资连锁经营
（一）工作目标。以提高流通企业综合竞争力为核心，以推进结构创新、管理创新与技术创新为重点，实行政府推动引导，市场运作，各方支持，扶优扶强，坚持低成本运作，推动农产品和农资连锁经营快速发展。到“十五”期末，省级将在农产品和农资经营方面培育若干家全省性的连锁经营骨干企业，各市根据实际确定各自的工作目标。
（二）工作重点：
1、培养骨干企业：按照建立现代企业制度的要求，比照国家对大集团试点的扶持政策，鼓励优势企业以资本为纽带，以品牌为载体，通过并购及建立母子公司体制，加快发展直营连锁步伐，或利用商品、商号、品牌、配送、管理技术等联接方式发展特许经营、加盟连锁网络。积极推动中小农产品及农资经营企业通过自由连锁形式开展同业合作，发展“联合舰队”。支持企业利用资本市场筹集资金，实现商业经营与资本经营相结合，迅速做大做强。对符合条件的重点连锁企业，将向省和国家推荐，争取省和国家支持，各市也应积极向当地政府申报，争取相关支持。
2、抓好农产品批发市场功能延伸和“农改超”工作：要积极按照赣府厅（2003）15文件要求，配合有关部门抓好“农改超”工作，每个设区市要抓好一个试点，与抓无公害农产品专销市场或专卖店的建设相配合。农产品批发市场货源集中，品种齐全，具有持续供货能力，集中采购的成本低，发展连锁经营有优势。鼓励有条件的批发市场可以直接投资建立连锁经营企业，依托批发市场从事农产品连锁经营。部、省二级在各地的农产品定点批发市场要积极拓展业务范围，参与农产品连锁经营。
3、积极发展特许经营：支持有实力的种子公司、农资生产企业、农业产业化龙头企业和其他流通企业利用商品、商号、经营管理等优势发展加盟店，吸纳更多的农资经营店参与连锁经营，形成规范化、可复制、易扩张、能够实施有效监督的特许经营体系。
4、建立农产品连锁经营的配送体系：农业部门要为农产品连锁经营企业和无公害农产品生产基地、农产品批发市场牵线搭桥，建立连锁超市、批发市场、生产基地的信息通道和产品供应通道。依托批发市场和基地引进配送企业，大力发展农产品配送中心，培育农产品配送产业，为连锁经营企业搞好农产品配送服务。
三、加强领导，加大对发展农产品和农资连锁经营的政策扶持力度
