要建立城区特种设备安全监管网络。珠晖、雁峰、石鼓、蒸湘等城区政府科经局要管理好本区域的特种设备工作，明确1～2名特种设备安全协管员，负责辖区内特种设备安全监管和信息采集工作，努力消除工作盲区与死角，确保特种设备动态监管网络在市区覆盖率100%。各县市区政府要根据基层的实际情况，建立县乡联动、快速有效的特种设备监管网络，保证设备安全运行。
各级各部门要建立食品质量和特种设备安全监管激励机制，不断研究网络建设工作中遇到的新情况、新问题，认真总结经验，大力表彰并及时宣传推广在食品质量和特种设备安全监管网络建设工作中涌现出来的好的经验和做法。
三、加强领导，明确责任
市政府建立食品质量和特种设备安全工作联系会议制度，分别成立衡阳市食品质量安全监管工作和特种设备安全监管工作领导小组。市委常委、副市长段志刚任组长，市政府副巡视员许祥发、市政府副秘书长吴瑞祥、市质量技术监督局局长陈伯玖任副组长，质监、安监、药监、卫生、工商、商检、农业、畜牧、林业、商务、财政、公安、发改委、经委等相关部门为成员单位。领导小组办公室设市质量技术监督局，负责日常工作联络与协调。各级政府和基层组织要切实将食品质量和特种设备安全工作纳入重要议事日程，成立相应的领导机构，从上至下建立起“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的监管机制，明确监管任务，完善监管措施。
要按照权责一致的原则，建立层级清楚、责任明确、分工合作、上下协调的食品质量和特种设备安全监管工作责任体系。各县市区政府对本地区食品质量和特种设备安全工作要负总责。各级政府及基层组织的主要领导是本地区食品质量和特种设备安全的第一责任人，分管领导是主要责任人，监管人员是直接责任人。乡镇（街道办事处）、社区（居委会）、村委会等基层组织也要落实相应的监管责任，层层签订工作目标责任状。对问题较多的地区和企业，上级政府和有关部门要责令当地政府和企业认真落实整改措施，限期进行整改；对逾期不改正的，要及时果断地采取有效措施进行整顿；对因工作失职而发生重大食品质量和特种设备安全事故的，要按照法律法规和责任追究制的相关规定，严肃追究有关责任人的行政责任和法律责任。
四、扎实做好基础工作，建立长效机制
要建立食品动态分类监管机制。建立和完善企业档案，按照“四定”：即定人、定责、定区域、定企业；“三员”：即专业监督员、政府协管员、企业检验员；“四图”：即企业变化动态图、行业分布图、监管责任图和安全警示图的要求，对食品生产企业实行分级分类管理。要按照“既要管好、又要便民”的指导思想，严格对食品生产加工小企业、小作坊的监管。严格生产许可，加快实施食品质量安全市场准入工作。要突出重点，建立健全食品质量安全检测体系，进一步加强食品添加剂的监管，加大食品监督抽查力度，深化食品质量安全专项整治，坚决遏制制售假冒伪劣食品违法行为。加大扶优扶强的力度，通过引导、帮助企业积极申报国家免检、中国名牌、湖南名牌产品，扶持一批上水平、成规模的企业。加快企业质量诚信体系建设，建立和完善产品质量“红黑榜”发布制度，拓宽宣传渠道和空间，充分发挥宣传舆论和其他社会监督的作用，采取灵活多样的形式宣传食品质量安全法律法规，普及食安知识，形成全社会关注、参与食品质量安全建设的良好氛围。
