江西省农业厅关于做好二○○三年冬季农业工作的意见
（赣农发[2003]12号）
各设区市农业局（水产局、果业局）：
省委、省政府对冬季农业发展历来非常重视。发展秋冬季农业生产，是我省农业生产的一项长期任务。经过多年努力，我省的冬季农业得到较大发展，但与夏秋季农业相比，冬季农业仍然是薄弱环节，发展潜力较大。从我省实际看，冬季农业应当而且完全可以为农业发展和农民增收做出更大贡献。特别是今年，我省农业受“非典”影响，又遭受特大旱灾，损失巨大，应抓住机遇，大力发展冬季农业生产，将灾害损失降低到最低限度，增加农民收入，尤其重要。根据全年工作总体安排和目前农业生产形势，现提出以下意见。
一、分析形势，提高认识
1、认真分析今年农业生产和农民增收面临的严峻形势。今年上半年，全省各地紧紧围绕省委、省政府确定的“三个基地、一个后花园”的战略目标，坚持一手抓农村“非典”防治，一手抓农业经济发展，在农业结构调整、基地建设、龙头企业培植、产业化经营、招商引资、外向型农业、科技兴农、体系建设等方面取得较大成绩。但由于在“非典”疫情过后，我省7-8月份又遭受了百年未遇的旱灾，农业生产损失巨大，使全年农业发展和农民增收形势变得非常严峻。
2、充分认识发展秋冬季农业的重要性。冬季农业已成为我省农业的重要组成部分。我省农业经济收入相当一部分来自冬季农业。其中，种植业收入1/5来自冬季，养殖业1/4来自冬季，在一些地区比重还更高，冬季农业发展关系到全年农业的整体发展。同时，今年冬季农业生产对挽回“非典”疫情影响和旱灾造成的损失，增加农民收入意义较大。加快冬季农业发展，争取以冬补秋，尽量挽回农业和农民损失，是最有效、最现实的途径之一，也是全省农业当前的一项重要任务。
3、牢牢抓住今年冬季农业面临的较好发展机遇。一方面要看到旱灾给冬季农业生产造成的不利影响，另一方面要看到今年冬季农业生产具有的良好机遇。一是国民经济快速发展的机遇。“非典”疫情过后，全国工商各行各业正在全面发展，特别是农业龙头企业的快速发展，对农业和农村经济形成了巨大的牵引作用，给冬季农业生产带来了潜在生机。二是农产品价格回升的机遇。粮食、棉花等主要农产品经过多年连续减产，特别是今年受“非典”和旱灾影响，产量下降，农产品供求也发生了一些变化，目前粮食、油料、棉花、蔬菜、畜禽等主要农产品价格均有较大幅度回升，预计水产品价格也将止跌反弹，有利生产。三是节假日对优质农产品需求增加的机遇。假日经济已成为我国刺激消费的重要经济措施，下半年节假日较多，对农产品尤其是优质农产品需求较大，冬季是大力生产优质农产品的机会。四是农民扩大生产增加收入的积极性提高。农民挽回“非典”和旱灾造成的损失愿望强烈，下半年生产积极性大大提高。今年秋闲田较多也给冬季农业生产提供了较好的发展空间。
