为把西宁打造成为中国藏地毯之都，开发西宁地区的特有资源，促进地方经济快速发展，为藏地毯加工企业提供大量的熟练编织工，计划在西宁市城南新区建立西宁市藏地毯产业技能职业培训基地。一期工程主要是基础设施建设。占地面积100亩，建设能容纳600名学员学习的多功能图书教学楼1座，多功能设计办公楼1座，1000名学员实习操作楼1座，400名住校学员的综合生活楼1座及配套的办公（含网络）、餐饮设施。二期工程主要是各类教学设备的配套建设。购置电脑680台及理论教学配套设备和相关图书资料等物，购置1000名藏地毯加工实习工位的配套设备，购置400名住校生活的配套设备。项目总投资额4000万元，其中一期工程 2000万元，二期工程2000万元。
5、强化职业技能鉴定工作，实行就业准入制度，全面推行职业资格证书制度。实现培训与职业技能鉴定的有机结合，使技术工人中初、中、高级工、技师的比例趋于合理。2010年，使我市技师达到职工总数的1.5％左右，高级工达到15％左右，中级工达到 30％左右。强化就业准入制和职业资格证书制，“十一五”末期，西宁市各职业介绍机构技术工种岗位全部凭职业资格证书求职，大型企业90％以上、中小型企业80％以上实行技术岗位工作凭职业资格证书上岗；技工学校、职业中学的毕业生100％实行职业资格证书与学业证书“双证制”；民办培训机构结业人员80％以上考取国家职业资格证书。
（二）完善社会保障体系建设
1、进一步扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险基金征缴。在现有基础上，重点将中小企业、非公有制经济组织和灵活就业人员纳入社会保险范围，促进人力资源的合理流动。加强社会保险费统一征收，按险种分别计帐。建立基金专项公示制度和企业参保缴费诚信制度，加强对社会保险基金的稽核工作。建立与我市经济发展水平相适应的失地农民社会保障制度。
2、进一步完善企业职工基本养老保险制度和政策。继续确保企业离退休人员养老金按时足额发放。扩大并规范社会化管理服务，规范退休人员社会化管理服务内容，完善基本养老保险的费率、费基和待遇计发，规范个体、灵活就业人员的参保政策。逐步做实个人帐户。贯彻实施《
企业年金试行办法》，指导规范企业年金管理，推动企业年金制度发展。到2010年，初步形成基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险体系，使保障水平与社会生产力发展水平和各方面承受能力相适应。
3、完善城镇职工基本医疗保险制度。建立多层次医疗保险体系。继续完善大额医疗补助、公务员医疗补助办法、企业补充医疗保险办法，保证人人都享有最基本医疗服务的权利和能力；规范和提高医疗保险业务经办和服务水平。推进医疗保险服务项目的标准化管理，完善定点协议管理，建立定点医疗机构和定点药店准入、竞争、退出机制和信用等级制度。加强医疗费用的检测体系、运行评估体系、基金预警系统等基础管理体系建设。
