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中共西宁市委、西宁市人民政府关于进一步加强劳动保障工作的意见

  3、增强培训的针对性、实用性和有效性。紧密衔接劳动力市场供求,职业介绍机构定期向职业培训机构提供劳动力市场信息,注重订单式培训项目开发,完善市场化培训机制和社会化的培训格局,提高培训质量。紧密衔接就业岗位开发,按照“实用、适用、够用”的原则,定期组织用人单位和职业培训机构开展多种形式的技能岗位对接活动,使职业培训紧贴岗位开发的实际需要。紧密衔接职业培训,开展相应的引导性培训,对广大劳动者开展基本权益保护、法律知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面知识的培训,增强其遵守法律和依法维护权益的意识,树立新的就业观念。
  (三)加快完善社会保障体系
  1、进一步完善养老保险制度。按照国家和省上的政策要求,改革基本养老金计发办法。通过完善制度,建立养老保险参保缴费的激励机制,落实省财政补助资金,逐步做实养老保险个人账户。统一城镇个体工商户、灵活就业人员参保政策,积极推进非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参加养老保险,促使参保人数进一步增加。鼓励有条件的企业建立企业年金。初步形成基本养老保险、企业年金和个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险体系。做好失地农民基本保障和参加养老保险的试点工作。健全社会管理服务体系,全面提高社会化管理服务水平。
  2、继续深化医疗保险制度改革。不断完善城镇基本医疗保险制度,建立安全机制和运行机制,改革和完善管理办法,加快城镇医疗救助制度建设,构建以基本医疗保险制度为主体,以保大病风险为重点,兼顾多层次需求的医疗保障体系,将覆盖范围逐步扩展到所有城镇居民。同时,积极研究逐步解决失地农民等人员的大病医疗保障问题。
  3、不断完善失业保险制度。进一步扩大私营企业参保人数,研究解决灵活就业人员的失业保险问题,加强失业保险登记、管理服务和失业保险金发放工作。进一步扩大失业保险基金支出范围,充分发挥失业保险促进再就业的功能。
  4、稳步推进工伤和生育保险工作。全面落实《工伤保险条例》,完善工伤保险政策,制定事业单位、社会团体和民办非企业单位参加工伤保险的具体实施意见。完善工伤认定制度和劳动能力鉴定制度,建立工伤补偿与工伤预防,工伤康复相结合的有效途径,建立起预防优先的工伤保险工作机制。落实农民工参加工伤保险的“平安计划”,逐步将有劳动关系的农民工全部纳入工伤保险覆盖范围。进一步完善生育保险制度,扩大生育保险的覆盖范围。


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