二要大力发展农村新型产业。紧紧围绕优势产业和特色产业发展农村工业，加强产品配套衔接，促进城市工业和产业链条向农村延伸。结合我市“十一五”规划工业布局调整，加快县域工业园区的规划和建设，加大招商引资力度，带动区域经济加快发

　　展。

　　三要着力提高农业科技水平，用科技推动发展。大力推广应用农业主导品种和主推技术，农业实用技术人户率达到90％以上，农业科技成果转化率和贡献率均达到50％以上，农业耕种收综合机械化水平达到50％以上。

　　3、建立健全社会化服务体系，提高农民组织化程度。

　　加快形成有利于农业、农村发展和农民增收的市场体制，用市场机制和办法组织农民进入社会化大生产、大流通，激发广大农民走向市场、自主创业的内在动力。坚持“以农民为主体、为农民服务”的基本方向，按照“民办、民管、民受益”的原则，健全完善各类公共服务组织，重点围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，大力发展科技服务型、市场营销型及综合服务型的行业协会、农民协会和各类专业合作经济组织，不断壮大经纪人队伍，做到乡村主导产业都有专业协会，切实提高农民的组织化程度，增强市场开拓能力。改造提升村级集体经济组织，积极推广股份合作制，逐步探索把传统的村集体经济组织改造成为社区型股份合作制公司，形成与市场经济相适应的新型经济实体。对乡镇事业单位进行优化组合、综合设置，促进转变职能，完善服务功能，提高服务质量和效率。

　　4、培育造就当代新农民，提高农民综合素质。

　　要努力提高农民的整体素质，造就一大批具有一定专业技能、较高思想道德水平和懂法、用法、守法素养的新农民，把农村人口压力转化为人力资源优势，为推动社会主义新农村建设培养力量源泉。

　　一是加快发展农村教育事业，统筹发展农村基础教育、职业教育和成人教育。新建、扩建和改建试点村校舍，彻底改变学校现状。开展城乡学校对口帮扶，组织城市学校选派教师到试点村中小学执教，提高农村学校的管理水平和教学质量。加大对贫困学生的帮扶力度，落实“两免一补”政策和农村义务教育经费保障政策，积极推进县级职教中心建设。

　　二是积极探索建立试点村基本社会保障制度，解决群众后顾之忧。进一步加强乡（镇）、村医疗体系建设，完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗保障制度，探索建立农村社会养老保险制度，发展社会福利和慈善事业。

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