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山东省煤炭工业局关于全省煤炭生产许可证年检情况的通报

  五是狠抓职工和特殊工种培训工作。为强化职工培训和安全教育,各矿制定详细的培训计划,有条件的矿井建立了四级培训机构,没有条件的与有四级培训机构的单位签定培训合同;特殊工种人员按计划进行了培训和复训,做到了持证上岗,能够满足安全生产需要。

  二、存在的主要问题

  各单位虽然在煤炭生产许可证管理方面做了大量的工作,但是仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面:

  (一)依法办矿方面。一是对煤炭生产许可证管理重视程度不够,部分单位领导和相关部门认为只是专管部门的事,很少过问或不过问,甚至专管部门得不到主要领导的重视,无法协调其它部门工作;二是个别矿井存在超能力、超定员组织生产的问题;三是部分矿井不能及时办理煤炭生产许可证的变更、延续,特种作业人员证件过期或初训后未拿到资格证就上岗作业。

  (二)矿井技术基础管理方面。部分矿井无地质报告,回收率考核无主管部门审查意见;部分矿井探放水设计、施工、验收不符合规程规定要求;部分矿井三下采煤未按规定报批;部分矿井井下采掘工作面的工程质量不符合要求,存在支柱(支架)初撑力不够,巷道成型支护质量差、轨道质量差等问题;部分矿井基本矿图填绘不及时,内容不全,图例不标准,精度不符合要求。

  (三)矿井隐患排查治理、灾害预防处理计划、安全费用提取及使用方面。部分矿井隐患排查治理、灾害预防计划内容针对性不强,隐患内容说明不详细,隐患治理不到位,措施不具体,责任不落实;部分矿井安全费用的使用管理不规范。

  (四)矿井主要生产系统方面。部分矿井水平泵房安全出口不够畅通; 部分矿井井下水平泵房远程控制系统、井下人员定位系统、井下无线通讯系统未能按省局规定时间完成;部分矿井仍在使用国家明令淘汰的机电设备;部分矿井监测监控系统传感器的设置不能满足要求。

  三、下一步工作要求

  (一)进一步提高认识,搞好许可证的动态监管。煤炭生产许可证检查是一项十分严肃的执法活动,是贯彻落实《煤炭生产许可证管理办法》有效措施,各单位要有计划、有步骤地组织煤炭生产许可证动态监管,将许可证监管贯穿于煤矿生产的全过程,不断规范煤矿生产秩序,保证我省煤炭工业持续、稳定、健康发展。各单位要根据煤炭生产许可证的内容变化情况,及时办理煤炭生产许可证延续和变更,对逾期未办理或未及时办理煤炭生产许可证相关手续的,由县级以上煤炭管理部门、省属煤炭企业或有关主管部门依照管理权限依法处理。对发生问题的煤矿记录在案,并视情节轻重,确定煤炭生产许可证年检结果。


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