四平市人民政府办公室关于2008年度就业和社会保障工作重点目标考核情况的通报
（四政函〔2009〕34号）
各县（市）、区人民政府，辽河农垦管理区管委会：
根据市政府与各县（市）、区政府（管委会）签订的2008年度就业和社会保障工作目标责任制，市目标考核工作领导小组采取突出重点目标，分项对口考核，综合评价确定名次的办法，对各地2008年度就业和社会保障工作重点目标完成情况进行了考核。现将考核结果通报如下：
一、基本评价
公主岭市
劳务经济市场化组织程度高，劳务经济带头人和经济人队伍基本形成；农村劳动力转移培训机构比较健全，培训专业对口，适用性强，岭城技工闯沿海初见成效。小额担保贷款采取集中发放形式，扶持创业项目发展，成效显著，推动了城镇下岗失业人员再就业；回收率为100%。城镇居民医疗保险扩面，经办能力位居县（市、区）之首。超前谋划，积极支持、引导返乡农民参加培训，缓解了金融危机给发展劳务经济带来的冲击。就业再就业服务体系作用发挥较好，各项管理较完善规范、扎实。主要问题：劳动关系调整机制不完善，劳动合同签订率、用工备案率低，拖了全市后腿。城镇职工基本医疗保险制度不健全，没有实现统账结合模式。
梨树县：
建立了比较完整、规范的公共就业服务体系，有效推动了全县就业工作和劳务经济的发展。县财政对人力资源市场建设投入不断加大，人力资源市场管理比较规范，信息化程度较高。各项再就业扶持政策得到了较好的落实。公办和社会力量办学机构作用比较明显。乡镇、街道劳动保障工作机构健全，管理规范。城镇职工基本医疗保险统筹层次不断提高，基金征缴办法先进，医疗保险待遇有所提高。劳动关系调整机制初步建立，劳动合同签订率、用工备案率在全市领先。存在问题：城镇居民基本医疗保险管理比较落后，基础数据不完整。县财政对城镇居民医疗保险参保补贴没完全到位。工伤认定欠妥，存在被复议和行政诉讼，并被撤销认定决定的情况。
伊通满族自治县：
城镇就业工作比较扎实，积极落实灵活就业人员社保补贴政策，降低了城镇登记失业率，特别是对申请失业登记和申领失业金人员开展求职培训工作比较突出。职业技能培训和农民工技能培训总量比较大，培训补贴资金到位及时，使用效果明显。注意培育和鼓励城乡劳务经济市场主体，农村劳务经济带头人作用已经显现。城镇居民基本医疗保险扩面配套资金到位足额及时，克服了重重困难，在全市率先完成了居民医保扩面任务。养老保险扩面效果明显，保费征缴足额，保付能力增强。失业保险基金控制较好，结余比较充足，没有出现支付风险。存在问题：对人力资源市场建设，政府不重视、不投入，是目前全省唯一没有建立人力资源市场的县（市）之一。医疗保险管理存在漏洞，单位公章、财务印鉴和法人名章由一人掌管，隐患很大。
