五、实行全程委托代理制度，加强行政效能监察，树立政府形象。建立全程委托代理制度，在市政务服务中心设立衡阳市行政许可全程委托代理窗口，负责依法受理投资额200万美元以上的外商投资项目；投资额在2000万元人民币以上的市外境内投资项目；市内投资商开设800万元人民币以上的工商企业；县市区政务服务中心代理的需市级许可项目的手续代办。对重点招商引资项目、重点建设工程项目实行免费全程代办。所有代理项目一律不收委托代理服务费。由市政务服务中心制定全程委托代理实施方案。严格实行首问责任制、限时办结制，建立快速有效的工作落实机制，提高工作效能。认真学习和贯彻实施《
行政许可法》，加强行政效能监察。推行首问责任制、服务承诺制、绩效考评制、行政过错责任追究制，做到依法行政，认真解决行政不作为、乱作为、慢作为等问题，查处行政效率低下的问题，确保政务服务高效运转。要加快电子政务的建设，推进电子政务的开展，提高政务信息透明度，扩大网上办事、网上查询和网上投诉的工作范围，积极推行政务信息化，促进政府行政效率整体提速。要围绕建设“服务型、高效型、廉政型”政府的要求，在服务规范、服务态度、工作纪律、仪表举止、现场管理等方面加强政务服务的管理。做到工作纪律严明，服务标准规范，办证办事高效，现场管理到位。
六、加强办证收费管理，规范行政事业性收费行为，增加财政收入。严格实行“多家费，一家收，分头拨”政策，所有办证收费交入政务中心收费窗口，直接进入财政笼子。对没有建立财政专户的部门行政收费，全部交入政务中心收费窗口，否则视为违规收费。加强行政事业性收费票据的管理，进一步规范行政事业性收费行为，所有行政事业性收费票据，要加盖市政务中心的公章，方能生效。
七、调整窗口工作人员。实施“双章制”和“一审一核”后，对窗口工作人员提出了更高的要求。各部门要按照市委组织部、市人事局、市编办[2002]《关于选派政务服务中心窗口单位工作人员的通知》规定，对本部门进驻政务服务中心的窗口工作人员进行适当的调整，将部门科室负责人和业务骨干充实到窗口。市政务服务中心要按照市委组织部的规定进行清理调整，不符合规定要求的，一律清退。部门分管窗口的副局长（副主任）必须每周到政务中心现场办公2到3次。
