中共淄博市委组织部 、淄博市人事局关于事业单位现有人员实行聘用制度工作实施方案
（淄人发〔2007〕100号）
按照山东省事业单位全面推行人员聘用制度工作会议部署和市委、市政府关于全市事业单位推行人员聘用制度工作的要求，根据我市实际，特制定我市事业单位现有人员实行聘用制度工作实施方案。
一、充分认识事业单位全面推行人员聘用制度的重要意义
事业单位推行人员聘用制度，是市委、市政府根据省里的统一部署，从全市经济社会发展全局的高度出发作出的一项重要决策部署。人员聘用制度是国家确定的今后事业单位基本的用人制度。各级党委、政府要本着有利于增强事业单位活力和充分发挥各类人才的积极性、创造性的原则，加快事业单位实行人员聘用制度改革的步伐，建立与社会主义市场经济体制相适应的事业单位管理体制和运行机制。
1、全面推行人员聘用制度，是事业单位改革的重要内容。根据省里的统一要求，我市事业单位改革的基本思路是：坚持把事业单位管理体制、用人制度、分配制度改革与社会保障、财政和国有资产管理等相关制度的改革统筹规划，配套进行。在事业单位全面推行人员聘用制度，是事业单位改革的重要内容。
2、全面推行人员聘用制度，是事业单位用人制度的根本转变。现行的事业单位用人制度，基本上是在计划经济体制下形成的，其弊端日益显现。在事业单位全面推行人员聘用制度，有利于建立能上能下、能进能出的用人制度，促进优秀人才脱颖而出。
3、目前，全面推行人员聘用制度的条件已经具备。一是近几年来，各区县、各部门积极探索，积累了经验，探索了路子。二是推行人员聘用制度的法规政策体系基本配套。我市制定出台了《淄博市事业单位实行人员聘用制度暂行办法》、《淄博市市属事业单位公开招考人员暂行办法》、《淄博市事业单位聘用合同（范本）》等一系列文件。三是公务员制度的建立完善和企业用人制度的改革为推行事业单位人员聘用制度提供了有益借鉴。所以，在事业单位推行人员聘用制度的条件已经具备，时机已经成熟。
二、推行事业单位人员聘用制度的实施方法和步骤
（一）实施人员聘用制的方法
按照实行人员聘用制度的要求，事业单位现有在职人员要全部实行聘用合同管理，实现身份转换。搞好现有在职人员的聘用，要严格按照规定的政策和程序进行。一是制定实施方案。所有事业单位要对现有岗位和在职人员进行调研分析，摸清现有岗位设置和人员的基本情况，并结合实际制定周密的聘用工作实施方案经职工代表大会通过或在单位内部公示后组织实施。二是确定拟聘用人员。各单位要在核定的人员编制内，按照现有在职人员现任（聘）职务或岗位，在综合考核近三年履行岗位职责、完成工作任务情况的前提下，由单位领导班子集体研究确定拟聘用人员，进行公示后，分别报组织人事部门备案。三是签订聘用合同。聘用单位法定代表人或者委托人与受聘人员在平等自愿、协商一致的基础上，按照规范的聘用合同文本签订聘用合同，公布聘用结果。现已签订聘用合同或合同不到期限的人员，可以根据情况变更合同内容，合同到期后，再按照我市统一规范的合同文本签订聘用合同；由党政机关任命的事业单位领导班子成员是否签订聘用合同，在具体实施时，按干部管理权限由任命机关研究确定。
