加快实施退牧还草工程。扎实推进甘孜、阿坝、凉山三州48县的退牧还草工程，逐步扩大实施范围，充实建设内容。完善项目投入、草地补播、饲料粮补助等政策；全面推行草畜平衡、禁牧休牧轮牧和基本草原保护制度；积极开展畜种改良、人工饲草地、抗灾保畜打贮草基地、鼠虫害草地治理、牲畜棚圈、牧区水利建设，加强围栏管护，促进牲畜舍饲半舍饲圈养，全面提升工程综合效益。
继续推进重点生态工程建设。扎实推进天然林保护工程，切实抓好青藏高原东南缘生态环境保护建设和湿地保护工程、长江上游水土保持重点防治工程、石漠化综合治理、“金土地”工程、重大地质灾害治理等重点生态建设项目。加快川西北防沙治沙工程前期工作。加强自然保护区建设和生态示范区生态保护。全面实施《汶川地震灾后恢复重建生态修复专项规划》，加强地质灾害防治和矿山环境恢复治理，支持灾区建筑废弃物等资源化。
强化环境综合治理。大力推进规划环境影响评价，严格项目环境影响评价。继续开展排污权有偿使用和交易试点。加快农业面源污染和工业污染治理，加强沱江、岷江、嘉陵江等流域的污染防治，提高城市污水、垃圾日处理率，做好环境监测。全面实施国家确定的十大节能工程，支持公共机构、交通、商贸等领域的节能减排；全面推进循环经济区示范试点工作，加快灾后恢复重建循环经济产业园区建设；全面推行清洁生产，抓好进入国家千家、省上百家企业工程。将我省打造成生态文明建设示范区，为长江上游生态安全构筑有效屏障。
五、加快社会事业发展，不断提高基本公共服务水平
深入推进素质教育，促进义务教育均衡发展，进一步规范办学行为，推进职教攻坚计划和部省共建国家职业教育试验区建设，实施高等教育质量工程，切实提高人才培养质量。推进科技创新体系建设，加快科技成果向生产力的转化。推进医药卫生体制改革，逐步建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
优先发展教育。进一步普及巩固九年义务教育，实施好藏区“9＋3”免费教育计划，抓紧编制民族地区教育发展新的十年行动计划，全面完成“两基”攻坚任务。抓紧实施农村初中校舍改造工程和中小学校舍安全工程，加大危房改造、农村寄宿制学校建设和农村边远地区教师周转房建设力度。加快发展农村中等职业教育。逐步免除中职学生学费，努力实现每个地级市和30万人口以上的县有一所独立设置的特殊教育学校。继续支持高等教育发展，逐步提高教育资源短缺地区高考录取率。
提高基本医疗卫生服务水平。积极推进医疗卫生体制改革，加强公共卫生服务体系建设。抓紧实施县医院标准化等医疗卫生专项建设，不断改善基层卫生条件。大力发展中医药和民族医药。全面提高新型农村合作医疗覆盖面，扩大参合农民受益面、受益度。继续做好大骨节病、包虫病综合防治工作，加强突发公共卫生事件处置。加快妇幼卫生、基层计划生育服务体系建设，扩大少生快富工程实施范围。
