（三） 严格依法行政。1、各级政府机关和工作人员要依照法律、法规、规章和政策，规范行政行为，忠实履行自己的职责。2、要明确执法主体，理顺执法关系，逐步消除多头执法、交叉执法所带来的相互扯皮、相互推诿现象。3、各级行政执法机关要正确履行职责，规范执法行为，做到执法依据充分，程序规范，手续完备，处罚合法。4、强化执法手段，增强执法力度和透明度，坚持文明执法，提高执法效率。5、支持司法机关以事实为依据，以法律为准绳，依法办案，惩治犯罪。
（四） 突出执法重点。近期内，全市行政执法工作的重点是，依法加强政府对市场的管理和调控，加大城市建设和管理的力度，保护和调动农民生产积极性，加强对科技市场、文化娱乐场所、各类院校的管理，落实“打、防、管、建、教、改”等各项综合治理措施，加强反腐倡廉，保证我市经济和社会事业健康发展。
（五） 加强基层依法治理。依法治村的重点是要深入开展依法建制、以制治村、民主管理活动，实行村务公开。街道依法治理要围绕改善治安环境、创建文明楼院等与群众密切相关的工作来开展。企业要围绕改革、改组和改造、实行依法经营和管理。学校等基层单位要围绕建立规范的生产、生活和工作秩序，开展依法治理。基层依法治理要坚持从实际出发，务求实效，逐步达到规范化要求。
三、 保障措施
（一） 各级政府要高度重视依法治市工作，切实加强领导。要把依法治市工作作为一项长期的战略任务，列入重要议事日程。要按照依法治市的要求，结合本地区、本部门的实际，制定依法治理规划，并认真组织实施。要把依法治理纳入“双文明”目标管理和领导干部任期政绩考核，把责任落实到实处。各级政府机关和领导干部要以身作则，带头遵纪守法，坚持依法决策，依法行政，坚决克服以权压法、以言代法的现象，使政府对经济、社会、城市等方面的管理从主要依靠行政手段转移到主要依靠法律手段上来。政府要成立依法治市的领导机构和工作机构，通过各种形式，积极组织广大干部群众支持和参与依法治市，发挥群众在依法治市中的主体作用。
（二） 各级政府要建立健全政府法制机构和行政复议应诉机构。政府法制机构要在政府决策中充分发挥参谋作用，把好行政规范性文件审核关，切实加大对行政执法的指导和监督力度，搞好行政复议应诉工作。要组织政府有关部门会同人大常委会的有关工作机构对行政机关依法行政情况进行公开评议和执法检查。对执法状况好的，颁发“执法合格单位”匾牌；对执法状况差的，及时纠正违法行为，责令限期整改，对于执法犯法、徇私枉法的，要依法追究有关人员的责任。
