益阳市人民政府关于印发《益阳市人民政府依法治市实施方案》的通知
（益政发[1998]4号）
各区、县（市）人民政府，市属农（渔）场，市直机关各单位：
《益阳市人民政府依法治市实施方案》已经市人民政府1998年第二次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
益阳市人民政府
1998年3月9日
益阳市人民政府依法治市实施方案
为了深入贯彻落实党的十五大提出的依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略，认真组织实施《中共益阳市委关于实行依法治市的决定》（益发[1997]12号）和十一届人大五次会议通过的《益阳市人民代表大会关于实行依法治市的决议》，根据有关法律规定，制定本实施方案。
一、 指导思想和奋斗目标
（一） 指导思想：以邓小平理论和党的基本路线为指导，突出经济建设中心，坚持依法行政，依法管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，有法必依，执法必严，违法必究，不断推进我市民主与法制建设进程，促进我市经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
（二） 奋斗目标：全市各项工作基本纳入法治化轨道。普法教育进一步深入，人民群众的法制观念和法律意识进一步增强，行政执法关系进一步理顺，执法水平进一步提高，执法监督机制进一步健全，公民、法人及其他组织的合法权益得到维护，社会经济秩序良好，经济建设和改革开放的法治环境更加优良。通过依法治市，要为改善投资软环境，促进经济发展打下坚实的基础。
二、 主要任务和要求
（一） 依法建章立制。按照建立社会主义市场经济体制的要求，依照国家法律、法规和规章，结合益阳实际，加快制订、修订和完善维护市场秩序、加强财政管理、优化投资环境、深化企业改革、发展高效农业、强化城市管理、加强廉政建设等各方面的行政规范性文件，使全市各项工作基本实现有章可循。
（二） 加强法制教育。1、严格按普法规划要求积极开展公民法制宣传教育，扩大普法教育面，提高普及率。2、各级行政机关和事业单位都要建立学法制度，每季度至少要组织一次集中学习。重点组织各级行政机关领导干部、行政执法人员和企业经营管理人员学习法律知识。全市各级各类学校都要开设法制课。3、法制学习的重点是以
宪法为核心的基本法律知识和执行职务所必需的其他法律知识。
