（三）对招、拍、挂方式出让的农贸市场，国土部门应明确农贸市场的规划设计要求、建设面积、建设标准、建成时限等条款。对房地产开发项目用地整体招、拍、挂出让的农贸市场，建成后应无偿移交政府有关部门；对单独招、拍、挂出让的农贸市场用地，不得改变土地用途，建成后应统一经营、集中管理，不得分割转让，保证农贸市场功能的正常发挥；新征土地范围内配套的单独农贸市场，由征地实施单位负责建设，建成后无偿移交政府有关部门。
（四）新建房地产项目中，配套的农贸市场建设用地必须按招、拍、挂方式一并出让给开发企业。单位利用存量划拨土地进行投资或合作投资，在不改变权属关系情况下，可由国土使用者补办土地出让（协议出让、租赁或入股）手续，并相应缴纳土地出让金。农村集体组织使用乡（镇）规划确定的建设用地作为农贸市场的，按照审批权限由县级以上人民政府批准；涉及农用土地的，按照农用地审批程序办理。土地的出让收入，可由政府优先安排用于农贸市场的基础设施配套。
（五）符合《专项规划》和建设标准要求的农贸市场视同公建配套项目，城市基础设施配套费等有关费用应酌情给予减免。
（六）在农贸市场建设的三年时间内，凡标准化农贸市场（便民菜店）建设方案一经领导小组批准，可在开工建设的同时办理相关手续。
（七）新建农贸市场自开业起，三年内减免工商管理费。对于搬迁的市场，工商部门免收三年的工商行政管理费，同时政府减免城市配套费以及其它有关政府收费。
（八）按照“谁投资、谁受益，谁开办、谁服务”的原则，鼓励社会力量以多种形式投资建设农贸市场。
（九）鼓励大型商业企业和连锁商业企业参与农贸市场建设，建立和发展集农副产品加工、包装、仓储、运输于一体的与零售终端相配套的统一配送系统；鼓励和引导企业建立健全农产品流通标准体系，保证农副产品质量，减少流通费用，降低售前损耗，降低经营成本。
七、组织机构
（一）为加强对全市农贸市场建设工作的领导，成立西宁市农贸市场建设工作领导小组，成员如下：
组长：
骆玉林 副省长、市长
副组长：
姚 琳 市委常委、副市长
薛广洲 市委常委、副市长
王 平 副市长
成员：
冯 义 市政府秘书长
朱新民 市政府副秘书长
许国成 市发展和改革委员会主任
王和中 市公安局副局长
葛永法 市财政局局长
魏志国 市国土资源局局长
王 青 市规划建设局局长
王惜玉 市房产管理局局长
李晓舸 市城市管理行政执法局局长
张惠芳 市农牧局局长
马雪芹 市商务局局长
苏磊红 市文化广播电视局局长
沈 森 市卫生局局长
陈发青 市环境保护局局长
