益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市传染病和重大疾病预防控制工作“十五”规划》的通知
（益政办发[2004]14号）
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
《益阳市传染病和重大疾病预防控制工作“十五”规划》已经市人民政府同意，现予印发实施。
二OO四年十月二十七日
益阳市传染病和重大疾病预防控制工作
“十 五”规 划
一、规划背景
“九五”期间，我市卫生防疫防病系统在机构建设、法制建设、业务建设等方面都有了较大进展，基本完成了既定的卫生防疫防病任务。一是通过采用有利于提高计划免疫服务质量的监测、评价、快速信息反馈等有效手段和措施，全面促进了计划免疫工作向科学化、标准化、规范化、制度化发展，圆满完成了无脊灰证实工作，以乡为单位，适龄儿童建卡率、建证率、儿童预防接种率均达到95%以上，各种监测统计报告制度进一步完善和落实；二是常年坚持霍乱预防、监测与控制工作，成功阻断霍乱的传入和流行，确保了社会稳定和人民群众生命财产安全；三是紧紧抓住重点传染病预防控制工作，有效防止了乙类传染病的重大疫情发生。
但是疾病控制任务仍十分艰巨。“九五”期间，急慢性传染病和地方病的流行态势仍很不稳定，特别是肺结核、血吸虫病、血源性及性传播疾病、肠道传染病虫媒传染病和自然疫源性疾病仍呈流行趋势。局部地区还时有传染病暴发或不明原因疾病突发。艾滋病感染和发病人数逐年增加，已成为影响和危害我市人民健康和社会稳定的重要疾病之一。城市化、工业化及人口老龄化，带来了生态、环境和职业的变化，各种高新技术广泛应用带来的其它公共卫生问题，使退行性病、老年病、功能障碍性疾病等慢性非传染性疾病增多。心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、意外伤害、各种中毒等正逐步成为居民因病死亡的主要原因，对这些疾病的防治策略和预防服务体系尚未形成。由生活环境、生活方式改变及精神因素、职业危害引起的疾病正逐步占居突出位置，防治任务日益加重。
二、发展目标
（一）总目标
1、有效预防和控制一些严重危害人民健康的重大疾病，包括霍乱、肺结核、病毒性肝炎、痢疾、碘缺乏病、流行性出血热、钩端螺旋体病和麻疹，有效抑制性病、艾滋病、血吸虫病等疾病的上升或疫区扩大趋势，减轻对人民的健康危害和对社会与国民经济的影响。
2、全面提高对突发事件、新发疾病和不明原因疾病的应急、快速反应和处理等综合能力。
