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益阳市人民政府关于印发《益阳市妇女发展规划(2001年-2010年)》和《益阳市儿童发展规划(2001-2010年)》的通知

  2、贯彻落实教育法律法规和政策
  --加大教育执法力度,健全教育督导机构和制度,提高全社会的教育法制观念和有关法律知识水平,积极推进依法治教。
  --全面贯彻国家教育方针,整体推进素质教育,促进学生德、智、体、美全面发展。注重培养学生的创新意识、实践能力和科学精神。
  --减轻中小学生的课业负担,组织学生参加社会实践活动和社会公益活动,培养社会实践能力。将中小学综合实践基地建设纳入地方发展规划。
  --将性别平等意识纳入教育内容,切实保障女童受教育的权利,消除女童入学的障碍。
  --实施“贫困地区义务教育工程”、“希望工程”和“春蕾计划”等助学工程,积极拓宽筹资渠道,加大扶持力度,保障贫困地区、少数民族地区儿童的就学权利。
  --切实保障残疾儿童、孤儿和流动人口中儿童受教育的权利。使残疾儿童与其他儿童同步接受义务教育;贯彻落实孤儿就学的有关优惠政策;完善流动人口中儿童就学制度;根据国家推进城镇化的要求,做好教育规划,满足农村适龄儿童向城镇转移后的就学需要。
  --建立并完善儿童早期教育管理体制。多渠道、多形式发展幼儿教育,鼓励社会力量开办幼儿园。积极探索非正规教育形式,满足贫困地区幼儿接受学前教育的需要。
  --实施“教育信息化工程”,推动中小学校普及计算机等信息技术教育,发挥电视教育的作用。
  --提高教师队伍整体素质。提升教师学历层次,重视中小学校长和教师的在职培训和继续教育。
  --加强对有不良行为和严重不良行为的未成年人的教育和管理,开办工读学校。
  --加强师德教育。学校、托幼园所的教职工要爱护、尊重儿童,维护儿童的人格尊严,不得歧视、体罚或变相体罚儿童。学校不得随意开除学生。学校纪律、教育方法应适合学生身心特点。
  --重视和深化家庭教育,加强家庭教育知识宣传和理论研究。办好各类家长学校,帮助家长树立正确的保育、教育观念,掌握科学的教育知识与方法。
  --发挥学校、家庭、社会各自的教育优势,充分利用社会资源形成教育合力,促进学校教育、家庭教育、社会教育的一体化。
  三、儿童与法律保护
  完善落实有关法律法规,依法保障儿童权益。
  (一)主要目标
  1、依法保障儿童生存权、发展权、受保护权和参与权
  2、依法打击侵害儿童合法权益的违法犯罪行为
  --控制并减少侵害儿童人身权利的各类刑事案件。
  --禁止虐待、遗弃儿童,特别是女婴和病残儿童。
  --禁止使用童工(未满16周岁)和对儿童实行经济剥削。
  3、预防和控制未成年人犯罪
  --控制未成年人犯罪率和减少重新犯罪率。
  --中小学校普遍进行基本法律知识教育。
  4、在诉讼中依法维护未成年人的合法权益
  --保障未成年人参加诉讼和辩护的权利。
  --基层法院建立少年法庭,对未成年人犯罪案件和涉及未成年人犯罪案件不公开审理,或采取适当的回避制度。
  5、建立法律援助机构,为儿童提供法律援助
  (二)政策与措施
  1、强化执法,有效保障儿童权益
  --认真执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国收养法》等法律法规。建立健全执法监督机制。
  --严厉打击杀害、强奸、摧残、虐待、拐卖、绑架、遗弃等侵害儿童人身权利和引诱、教唆或强迫未成年人犯罪的刑事犯罪。保护儿童免遭一切形式的性侵犯。严禁利用儿童生产和贩运毒品。
  --加强对企业用工的管理和监督,及时发现和查处使用童工现象。
  2、在处理未成年人违法犯罪时,落实司法保护原则
  --对违法犯罪的未成年人实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主,惩罚为辅的原则。
  --公安机关和法院、检察院在办理未成人刑事案件中要相互配合,在侦查、起诉、审判各诉讼阶段依法给予未成年犯罪嫌疑人或被告人特殊的、有别于成年人的待遇。对未成年人罪犯执行刑罚时,要与成年人罪犯分别关押、管理和教育。
  --对检察院不起诉、法院免于刑事处罚或者宣告缓刑,以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人复学、升学、就业,不得歧视。
  3、通过宣传教育和为儿童提供法律服务,动员全社会重视和保护儿童权益。
  --宣传普及保护儿童的法律知识,提高全社会保护儿童合法权益的责任意识。有关部门、学校、家庭应密切配合,共同做好儿童保护工作。
  --加强对执法和司法人员有关儿童法律知识、权益保护和办案技能的培训,提高执法水平。
  --教育儿童父母或其他监护人依法履行监护职责和抚养义务。禁止对儿童实施家庭暴力及其他形式的身心虐待。禁止强迫未成年人结婚或为未成年人订立婚约。


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