益阳市人民政府令
（[2003]1号）
《益阳市城市资源经营管理地办法》已经市人民政府2003年第四次常务会议审议通过，现予发布实施。
代市长 刘国湘
二OO三年六月二十七日
第一条 为了建立和完善城市资源经营机制，优化配置和高效利用城市资源，筹集城市建设资金，根据有关法律法规及政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市资源，是指构成城市空间和城市功能载体的自然生成资源、人文资源及相关延伸资源。包括：
（一）城市土地；
（二）市政公用设施；
（三）城市地下空间；
（四）城市公共客运；
（五）城市户外广告；
（六）其他城市资源。
第三条 城市资源经营管理坚持市人民政府统一领导，计划管理与市场配置相结合，所有权与经营权相分离，谁投资、谁受益的原则。
第四条 益阳市城市建设投资开发有限责任公司（以下简称市城建投资公司）在市人民政府授权范围内负责本办法规定的城市资源经营工作。
市城建、规划建设、国土资源、财政、国资、环保、公安交警、交通、水利、工商、房产、电力、电信、广播电视等部门以及资阳区人民政、赫山区人民政府、朝阳开发区管理委员会，应当依照各自的职能配合做好城市资源经营管理的有关工作。
第五条 城市规划区内可用存量土地，一律实行规划控制。新建城市道路，宽度在20米以上（含20米）的，对道路红线外两厢150米范围内土地进行控制；宽度在20米以下的，对道路红线外两厢50米范围内土地进行控制。新建、改建、扩建市政公用设施，按项目投资缺口控制土地；土地收益作为项目建设资金。
第六条 城市建设用地一级市场一律由市国土资源行政主管部门垄断经营，定量供应。
市国土资源行政主管部门应当有计划地征用、储备城市规划区内农村集体土地，收购或者依法收回旧城改造土地、低效利用土地、闲置土地、破产企业用地以及低价转让土地。
