（一）负责组织协调救灾工作；
（二）负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点住宿物品的供应工作；
（三）负责发布灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。
各县（市）区人民政府应当制定本地区特大洪涝灾害的应急预案。
三、市直有关部门职责
市民政局：负责全市抗灾救灾综合协调工作。指导各县（市）区制定救灾预案；根据水利、气象部门预测的雨水情况，分析研究灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情；检查督促受灾地区救灾措施的落实；负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。
市气象局、水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是灾害性气候的预测预报；做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。
市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。
市经委、物价局、粮食局、石油公司、供销社：负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮、油供应；做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。
市卫生局、药监局；负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、救灾药品供应、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
市公安局：负责指导和协助各地公安机关维护治安秩序，严厉打击哄抢、打劫救灾物资等违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及灾区防火、防盗、救灾物资运输牵引等工作。
市计委、财政局：负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。把救灾工作纳入国民经济和社会发展计划，做好年度预算，增加救灾投入，做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。
益阳电业局、市电信、移动和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
市监察局、审计局：负责对救灾款物使用的审计和监督。对救灾款物接收、使用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题及时查处，保证救灾款物及时足额到位。
市委宣传部、广电局：负责救灾宣传工作。宣传救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾募捐工作中的先进典型。
