四、保障措施
(十五)健全组织体系。市政府成立由市长任组长、分管市长任副组长、相关部门、县区及两大酒业股份公司负责人为成员的宿迁市酒业发展领导小组,办公室设在市经贸委。领导小组负责酒业发展规划的研究、政策的制定、重大事项的决策以及园区重大问题的协调处理。领导小组加强专项资金管理,市财政部门会同市有关部门研究制定“宿迁市酒业发展专项资金”管理办法。泗洪县、宿城区及相关乡镇都要成立相应的组织机构,落实人员,明确责任。两大酒业股份公司要抽调专门人员,组建酒业园区推进工作组,注册成立酒业发展投资有限公司,负责资金筹集、园区规划和项目建设。市规划、建设部门分别派出一名专业技术人员到两大股份公司挂职,专门负责指导两大酒业园区建设。
(十六)加强目标考核。根据酒类产业发展情况,市酒业发展领导小组每年对洋河、双沟两大酒业园区确定发展目标,签订目标责任状,纳入全市年度目标考核之中,并对其管理层制定经济奖惩措施。奖金从市酒业发展专项资金中支出。
(十七)规范经营行为。深入开展“打假保名牌”专项执法行动,建立健全打击假冒侵权行为的长效机制。除两大股份公司或受两大股份公司委托加工的酿酒企业外,其他白酒企业在商标上一律不准冠以“洋河”、“双沟”字样,不得仿制名优酒包装专利产品。可以标明酒产品生产地址所涉及的镇名全称。对证照不全或不符合生产条件、质量标准、卫生标准企业,依法从严从快查处。
(十八)重视环境保护。酒业发展园区负责建设区内水质、空气质量自动监测系统及水污染环境应急系统平台。进入园区的企业,强制实行清洁生产达标排放。园区所在镇域不得建设对水体和空气有影响的项目,支持和帮助洋河、双沟镇区居民使用清洁能源,减少燃煤等带来的空气污染,完善城镇生活污水处理设施,确保达标排放。
(十九)加强人才建设。依托洋河、双沟博士工作站,加大酿造师、勾兑师等高层次专业技术人才培养引进力度,着力培养省级以上白酒评委。引导企业多形式、多渠道开展技术人才培训,努力培养一批适应宿迁酒业发展的专业技术人才队伍。在宿迁高校,针对两大酒业园区发展需要,设计1-2个相关专业,定向培养酒业人才。对酒类企业引进的高层次领军人才,按照《市委、市政府关于实施百名创业创新领军人才集聚计划的意见》(宿发〔2008〕17号)精神执行。
(二十)营造良好氛围。市内各新闻媒体要积极宣传宿迁名优酒产品,对名优酒在播出时段、刊登版面上给予优先安排。大力倡导招商、扶商、帮办、消费宿迁名优酒风尚(即招商招洋河双沟、扶商扶洋河双沟、帮办帮洋河双沟、消费喝洋河双沟),着力营造全社会关心支持酒业发展的浓烈氛围。定期举办宿迁名酒文化节,扩大地产名优酒知名度和美誉度。规范行政执法行为,严禁向企业摊派或要求企业赞助、捐赠,切实维护企业正常生产经营环境。