湖北省爱国卫生运动委员会、湖北省卫生厅关于印发《湖北省健康教育与健康促进工作规划纲要（2006－2010年）》的通知
（鄂爱卫会[2007]2号）
各市、州、林区、直管市爱卫会，卫生局：
为贯彻党的十六大、十六届六中全会提出的提高全民族健康素质，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的奋斗目标，不断规范和指导全省健康教育与健康促进工作的开展，根据《
全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005～2010年）》，结合我省实际，制定《湖北省健康教育与健康促进工作规划纲要（2006～2010年）》。现印发给你们，请认真贯彻落实，并结合本地实际，制定本地规划纲要。
湖北省爱国卫生运动委员会
湖北省卫生厅
二○○七年三月九日
湖北省健康教育与健康促进工作规划纲要
（2006～2010年）
健康教育是公民素质教育的重要内容。为了适应全面建设小康社会，提高人口健康素质的要求，促进我省健康教育与健康促进工作的发展，依据《
全国健康教育与健康促进工作规划纲要（2005～2010年）》，结合我省实际情况，制定本规划纲要。
一、背景
健康教育与健康促进是组织和动员全社会及多部门的力量，营造有益于健康的环境，传播健康相关信息，提高人们健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为和生活方式，促进全民健康素质提高的活动。
“九五”以来，我省健康教育与健康促进工作紧密结合创建卫生城镇、社区卫生服务、初级卫生保健、重大疾病的预防控制及重点人群卫生保健等开展工作，取得了一定成绩。特别是亿万农民健康促进行动、医院健康教育和社区健康教育活动，在推动健康教育与健康促进工作的社会化、大众化和规范化方面进行了积极有益的探索。健康教育与健康促进工作初步形成了政府重视，爱卫会协调，部门合作，社会动员，群众参与的良好局面。
但是，目前我省健康教育与健康促进工作的发展不太平衡，城乡之间、地区之间存在着较大差异。人群的健康知识水平和健康行为形成率还较低，特别是在贫困、边远农村地区，农民自我保健意识淡薄，存在许多落后的生活习俗，因病致贫、因病返贫的问题比较突出。普及基本卫生知识，倡导健康生活方式仍是长期而艰巨的任务。而城乡健康教育专业机构和工作网络不健全，业务经费投入不足，专业人员数量不足，素质不高。这些问题和困难严重制约着健康教育与健康促进事业的发展，急需尽快解决。
健康教育与健康促进作为公共卫生体系建设的组成部分，面临着前所未有的发展机遇与挑战。随着经济发展和社会进步，人们更加关注身心健康、社会适应和生活质量。许多老的传染病如结核病、血吸虫病还没有得到有效的控制，艾滋病、SARS等新发传染病不断出现。心脑血管病、癌症、糖尿病等慢性非传染性疾病导致疾病负担加重；精神疾病患病率和意外伤害增加；烟草危害日趋严重。这些重大社会卫生问题都要求健康教育与健康促进工作在策略、内容、方法上要有长期规划。
