（四）对入驻创业孵化基地的创业培训合格人员开办的企业，提高减免租金补贴的比例；实施“扩大失业保险基金支出范围试点”政策，加大对就业困难群体免费职业培训、社会保险补贴、公益性岗位补贴的扶持力度。
九、增加财政性资金投入
（一）按照国家推进增值税转型改革的统一部署，明年1月1日起，在全市范围内允许所有地区、所有行业的企业（增值税一般纳税人）抵扣其购进机器设备所含的增值税。加大宣传力度，跟踪政策落实情况，确保转型政策顺利实施。鼓励和引导企业抓住有利时机提升装备水平，加快产业转型和升级。通过增值税转型改革，预计全市减轻企业负担45亿元。
（二）设立总规模5亿元的创业投资引导基金，鼓励和促进社会各类资本特别是民间资本和境外资本进入创投领域；设立首期1000万元的金融改革及创业发展资金，明年增加至3000万元，积极引进金融机构和高端金融人才。
（三）鼓励担保机构做大做强，市级财政安排1亿元资金，用于市级担保公司增资扩股。
（四）对市级部门争取到的国家和省扩大内需促进经济增长的专项资金，地方财政按50%进行配套。
十、增强银行信贷对经济增长的支持
（一）努力扩大信贷规模，确保全年贷款增量不低于去年水平，明年争取贷款规模的增幅超过全省平均水平2个以上百分点。
（二）着力优化信贷结构。配合财政政策，加大对重点工程建设的信贷支持，加大对“三农”和中小企业的信贷支持，加大对技术改造、兼并重组的信贷支持，加大对自主创新、节能减排、环境保护的信贷支持。进一步推动消费信用发展。
（三）积极探索多种抵押贷款方式，研究出台有限责任公司股权出质登记办法，允许企业股权质押，盘活企业静态资产。
（四）推进农村金融改革。力争至明年底有15家左右的小额贷款公司挂牌开业；积极向上争取村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融组织的试点，着力改善农村金融服务。
以上重大基础设施、节能减排和生态保护、企业自主创新和产业结构调整、保障性安居工程、农村基础设施、社会事业、民生工程等方面建设，明年安排重点项目和实事项目160项，总投资2600亿元，今年全市财政增加安排资金25亿元，现在起至明年底完成投资600亿元，带动全社会投资1500亿元左右。
