(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，遵循现代林业发展理念，以集体林权制度改革为动力，以市场需求为导向，加大科技支撑，实行产业化经营，通过示范带动，推动丰产栽培和低产林改造，努力提高单位产量和质量，着力研发油茶加工新工艺、新产品，提高综合利用，形成资源充足、开发利用水平高、综合效益显著、可持续发展的广西特色林业优势产业。
(二)基本原则。坚持政府引导、市场推动、社会参与；坚持科学规划、合理布局、分步实施；以改造现有林与新造林相结合，坚持良种壮苗、规模发展、高产高效；以森林可持续经营为基础，坚持规范管理、因地制宜、适地适树；以机制创新为主线，坚持农民主体、龙头企业带动、政策扶持。
(三)发展目标。利用3年时间，建设能满足油茶产业发展需要的良种与苗木基地，保障油茶规模发展所需优良种苗供应。在良种基础上，至2015年，全区油茶种植面积发展到 900万亩，2020年远期目标达到1200万亩。以推广优良品种和科学栽培及加工新技术为重点，通过新造林丰产栽培和低产林改造，实现平均亩产茶油40公斤以上，茶油精炼加工率达 80％以上，形成年产值超200亿元的油茶产业。建立油茶产品与副产品深加工研究与开发平台，培植具有一定规模的茶油加工现代化企业，创立品牌，引导消费，培育市场。实现油茶资源培育、产品加工、营销产业一体化的良性发展格局。
三、工作重点
(一)加强优良新品种选育和良种繁育基地建设。结合全国油茶产业发展规划，进一步加大投资力度，尽快建立国家级油茶种质资源库，通过引进、培育出一批高产优质的油茶优良新品种，改造、建设一批油茶优良种苗基地，推进苗木生产的专业化、工厂化，增强优良种苗供应能力。抓好油茶优良品种的引进、选育、试验示范和推广，开展杂交育种，提高单产水平。利用3年时间，基本形成油茶良种壮苗生产繁育体系，满足大规模生产需要。严格执行林木种子生产许可证、林木种子经营许可证、检疫证、质量合格证和标签的“四证一签”制度。实行油茶良种苗木定点采穗、定点育苗、订单生产和定向供应，切实保障苗木质量，杜绝非良种壮苗上山造林。建立健全种苗售后技术服务责任制和质量责任追究制。
(二)建设重点原料林基地。严格按照油茶区划选择发展区域，科学安排油茶生产用地，统筹考虑基地建设与加工企业布局，在充分尊重农民意愿与地方产业规划的前提下，规划油茶原料基地建设，促进油茶产业规模化生产、专业化经营、标准化管理、集约化发展，形成若干油茶产业带，辐射、带动全区油茶产业全面发展。全区重点在桂林、柳州、河池、百色、贺州、梧州等主要产区布局发展油茶原料基地。
(三)大力开展标准化生产示范基地建设。在适宜发展油茶种植的地区，以推广优良新品种为核心，农业龙头企业为主体，建立若干个自治区或国家级油茶标准化生产示范基地，开展产前、产中、产后的标准化生产技术示范。通过示范基地引导、带动，大力推广良种壮苗的丰产栽培和低产林改造，掀起全社会发展油茶产业的热潮。同时鼓励发展油茶幼林间种套种农林作物复合模式，支持开展林区养蜂、林下养殖、林下种植等多种经营，提高油茶授粉率和林地产出，解决油茶投产前期林农收益问题。
