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2、强化领导，明确责任。要及时把工作重点转移到冬种工作上来，把冬种生产作为当前的首要任务来抓，要继续发扬抗大旱的精神，组织力量，集中精力，集中人员，集中时间，狠抓冬种。灾区要做到不减产、不减收，非灾区要做到多增产、多增收，实现冬种生产和以冬补秋的各项目标。要建立冬种的目标责任制，制定当地冬种生产的实施方案，提出具体目标，分解生产建议指标，安排冬种进度。明确各级领导干部的任务和责任，做到任务到人，责任到人。市、县两级农业部门要成立冬种工作领导小组，组织、协调冬种工作。相关单位尤其是各级种植业部门要集中精力，抓好冬种生产示范点、示范片，做好各项服务工作。
3、早作部署，确保面积。今年的冬种生产任务重，各地要早部署，早准备，早落实，把良种、技术、物资等生产要素的准备工作落实在农民播种之前。要实现冬种生产，确保播种面积是关键，各地要切实抓好面积落实。一是要抓春粮、油菜、绿肥、蔬菜等传统作物面积的落实，扩大冬种面积，提高冬种覆盖率；二是要抓马铃薯、饲草、药材、花卉等特色作物面积的落实，优化冬种结构；三是要抓好果树、茶叶、蚕桑等园艺作物冬季开发和冬季水产养殖的发展，提高冬季农业生产的效益。
4、科技兴冬，技术到位。各级农业部门要把推进科技兴冬作为义不容辞的责任和份内工作来抓，大力提高冬种科技含量。一是要以选好当地主推的优良品种和技术，做到一品一策、一品一技。要有针对性的配套提出主推品种和技术，并明确各地主推品种和技术的面积和增产增收目标；二是要抓好播种质量，培育壮苗，改变稀播观念和习惯，增加用种量，保证密度。三是要加强技术宣传培训与送科技下乡活动，尤其是要抓好种植大户、科技示范户和基层干部的培训，带动和辐射群众。四是要推进冬季农业科技入户，做到科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人。五是要推动冬季产业向优质化、标准化、绿色化、产业化发展。
5、履行职责，搞好服务。一是要积极会同工商、质监、物价等有关市场监管部门，加大冬季农资市场监管力度，组织专项整治活动，打击假冒伪劣行为，确保农资质量，保护农民利益；二是要切实抓好订单生产和市场信息服务，把发展龙头企业作为冬季农业的龙头工作来抓，及时为农民提供准确、有效的信息，要积极为农民和企业搭建各种购销平台，抓好订单生产；三是要积极推动冬季土地流转，尤其要加快冬季种植大户的发展，提高冬季规模经营水平和效益。四是要提高农机作业率，加大农机在冬季农业生产中的作用，重点扩大机械整地、机械开沟、机械挖穴、机械播栽、机械防治和机械收获的作业比重，减轻劳动强度，提高生产效益。
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