三是规范低保范围，真正做到应保尽保，应退尽退。要按照《萍乡市城市居民最低生活保障实施办法》规定和党中央、国务院、省有关文件规定，将符合条件的城市贫困人员及时纳入低保范围，真正做到应保尽保。同时，要采取有力措施，认真做好工作，按程序清退不符合低保条件又纳入了低保范围的人员，真正做到应退尽退，切实维护低保政策的严肃性。对农垦、森工企业职工的低保，要严格掌握政策界限，对于按有关政策不能办理农转非户口的，又不在政策规定范围之内的职工，不能纳入保障范围，已纳入的要坚决清退。特殊困难人员，可通过临时救济或其它途径解决。义务兵、五保对象、福利院院民、待分配期间的退伍军人、敬老院管理人员、六十年代精简退职职工等人员不得纳入低保范围，已纳入的要停发保障金和清退。购买非农户口和征用土地得到补偿后的失地农民农转非后，按规定三年之内不得纳入城市低保范围。

　　四是积极推进“分类施保”、分类管理“。”分类施保“、”分类管理“是低保规范管理的一项有效措施，它将城市”三无人员“和老弱病残、靠自身的努力无法改变自己生活的人员定为常补对象；在劳动年龄段内又有劳动能力，靠自身的努力可以改变自己生活状况的人定为非常补对象。由于这两类人员家庭困难程度不同，要根据他们的家庭情况进行科学分类，形成有针对性的突出重点的补差标准，将低保资金重点用在最困难、最需要救助的常补对象身上。因此，在保障上重点是常补对象，在管理上重点是非常补对象。全市要严格按照分类施保、分类管理原则进一步加强规范化管理。

　　五是要按照档案管理的规定和业务部门的具体要求，从下至上建立严格规范的档案管理制度。档案资料是审核、审批低保对象和动态管理的依据，是低保的基础性工作和重要环节，必须认真做好。要对低保档案进行全面的规范，使用统一的表册及台帐。低保对象实行一户一档，编号管理。分类归档，分级建档，县（区）要有档案室，街道（乡镇）和社区居委会要有档案柜，有专人管理。各类档案资料齐全按性质划分保管期限。

　　（四）强化监督，坚决杜绝低保工作中的不正之风。各级人民政府的民政部门和审计、监察、财政等部门，要充分发挥职能作用，加大检查监督力度，坚决杜绝虚报冒领、搭车收费、克扣、挪用、截留、贪污低保金等不正之风，对已查明的违纪违法行为，必须依法严处，并追究有关责任人的责任。要强化群众监督，坚持落实“三榜”公布制度，进一步建立和完善县区、街乡镇两级审评委员会，居委会评议小组的集体评议制度，监督员制度和政策公示栏，举报箱，投诉电话等。

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